望江县关工委主任    王学平

        脱贫摘帽不是终点，而是新生活、奋斗的新起点。如何做好我县脱贫摘帽与乡村振兴，关工助力的衔接工作，全面提升助力乡村振兴的工作质量。应着重从五个方面着力。

        一、要认真学习乡村振兴的内涵

        自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，我们大家都在使劲加油，那么乡村振兴总的要求有哪些？具体内涵是什么？根据乡村振兴战略规划，乡村振兴发展的总要求主要包括以下几个方面。

        一是产业兴旺。乡村振兴，产业兴旺是重点。农村活不活，农民富不富，取决于农村生产力的发展。没有兴旺的产业，农民就业增收保障不了，农村留聚气也会很困难。其主要内容在于构建产业、生产、经营体系，提升生产能力，同时推进三次产业融合发展，培育产业新动能。

        二是生态宜居。生态宜居是乡村振兴的关键，一方面我们可以统筹山水林田湖草系统治理，把山水林田湖草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。另一方面，也要加强农村、突出环境综合治理，加快补齐农村人居环境短板，推进生产生活方式绿色化，形成人与自然和谐发展的现代化。在人居环境整治方面，致力于实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理。卫生厕所普及率达到85%左右，生活污水乱排放得到管控。在绿色生产生活方面，推动绿色生产，倡导绿色生活，形成尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色生产生活方式。

        三是乡村文明。我们可以构建以需求为导向的文化供给机制。根据农村不同人群的差异，开展有针对性的公共服务供给，实现公共文化服务供需的有效对接。同时，公共文化资源重点向乡村倾斜，建立有标准、有网络、有内容、有人才的乡村公共文化服务体系，提供更多的农村公共文化产品和服务。

        另外，也要充分挖掘乡土文化、本土人才，积极引导社会各界人士投身乡村文化建设，提升文化管理者素质，培育乡村文明建设的基础力量。

        四是治理有效。主要体现在村民自治和农村自治两个方面。坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有力。

        五是生活富裕。生活富裕是乡村振兴的根本，我们可以围绕增加农民收入，提升农民获得感，坚持开源增收和节本减负增收并举，把握好农业供给侧结构性改革的力度和节奏，实施政策挖潜促增收、深化改革促增收、强化创新促增收、弥补短板促增收、精准扶贫促增收“五路增收”，构筑农民增收长效机制，实现生活富裕目标。

       因此，只有按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字的总要求，才能做好乡村振兴战略这篇大文章，让广大农村群众奔小康，获得满满的幸福感。

        我们只有学懂乡村振兴发展的内涵，才能懂得什么是乡村振兴，才能有的放矢地开展助力乡村振兴工作。

        二、要深刻理解乡村振兴的重大意义

        十九大报告强调农业农村问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决三农问题作为全党工作重中之重，而乡村振兴战略正是破解我国“三农”问题的金钥匙，为农业农村现代化建设指明了方向，具有深远的历史意义和战略意义。只有深入学习和领会乡村振兴战略的伟大意义，才能有更高的站位，增加战略思维的自觉性，推进党的基本方略落地生根。

        一是乡村振兴具有全局性和历史性重大意义。没有农业农村现代化，就没有整个国家的现代化。习近平总书记指出，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。

       世界现化化历史经验教训告诉我们，使城乡发展优势互补，融合发展，正确处理我国工农关系、城乡关系到了新的历史关口。乡村振兴战略，就是为了从全局和战略的高度把握和处理工农关系、城乡关系，解决“一条腿长、一条腿短”的问题。

        乡村振兴战略关系到农业、农村现代化的实现，关系到社会主义现代化的全面实现，关系到第二个百年奋斗目标的实现。因此，包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴在内的全面振兴，对于全面建设社会主义国家具有全局性和历史性意义。

        二是乡村振兴对实现党的宗旨具有重大意义。党的十九大指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决的首要问题是城乡之间发展的不平衡，农业农村的发展不充分。国家采取了一系列政策、举措扶持和推动“工业反哺农业、城市支持农村”。乡村振兴战略正是从根本上解决新时代社会主要矛盾，解决城乡差别、乡村发展不平衡和不充分的问题，实现“四化”，即工业化、城镇化、农业产业化、信息化同步发展，实现城乡融合和可持续发展，从而实现中国共产党执政宗旨和社会主义的本质要求。

        中国共产党坚持以人民为中心，始终把人民放在最高位置，让全体中国人都过上好日子，让亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，实现共同富裕，践行立党为公，执政为民的执政宗旨。因此，习近平总书记提出，“中国要强，农业必须强，中国要美，农村必须美，中国要富，农村必须富。”不断缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园这就是乡村振兴战略对于解决新时代我国社会主义重要矛盾，实现党的执政宗旨和社会主义的本质要求的重大的现实意义。

        三是乡村振兴具有文化铸魂的重大意义。乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。中国经历了几千年的农业社会，创造了辉煌的农耕文明，历史积淀下来的优秀传统文化依靠乡村社会的维系和传承。正如习近平总书记所说，“我国农耕文明源远流长、博大精深，是中华优秀文化传统文化的根”。这样的国情决定了乡村振兴中文化铸魂的重要性。随着城市化的加速推进，农民大规模进城务工，乡村文化主体和文化生态面临挑战需要重塑。一方面，要解决城乡文化地位不均等、文化公共服务供给不平衡、文化产业发展不充分等问题，弥补文化发展差距。另一方面是对乡村传统美德的继承、弘扬和振兴。通过乡村文化振兴，实现创造性转化和创造性发展，焕发农村社会主义文明新气象，将优秀传统文化根脉中的思想精华“唤醒”和“活化”，让中华文明精髓在现代乡村得以延续传承，让中华民族的精神品格、精神血脉和文化基因绵延发展，使之融入社会主义先进文化建设，为实现乡村振兴战略提供强大的精神资源，具有创新性的现实意义。

        三、要客观分析我县乡村振兴的现状

        我县属深度贫困县，虽然在县委、县政府的领导下，通过全县人民的共同努力，摘掉了贫困帽子，但乡村振兴的现状告诉我们，随着工业化和城市化发展，大量农民工涌向城市，导致了乡村衰落。城乡之间发展不平衡，农业农村发展不充分，乡村经济处于整个经济发展的末端。农村转型升级面临着基础设施、金融环境、人才支撑等制约。随着城市文化加速推进，乡村文化主体和生态文化面临着挑战。农村基础设施相对薄弱，抵御自然灾害能力不足、短板比较突出、科技自身力度难以适应农业农村发展的需求，农业现代化装备水平跟不上农业发展的需要。要素保障制约明显，最突出的是人、地、钱问题，农业科技人员不足且青黄不接，新型职业农民队伍规模小、素质有待提高，懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍建设急需加强，农业用地和建设用地矛盾难解决，民营资本、工商资本下乡投入农业农村。经济发展意愿和能动性不强，财政优先保障、金融重点支持、社会资本参与多元投入的格局尚未真正形成。农村脏、乱、差等乡风文明需进一步治理。抛荒现象逐年加些，随着乡村振兴战略的实施，我县注重练好“基本功”加大农业农村设施建设投入。水利、交通、电力、农机等发展迈出了乡村振兴的坚实步伐。建强“动力源”，引导产业发展。通过“双招”“双引”，服装产业初具规模，油茶、薄壳山核桃、瓜蒌等产业新军突起。聚焦“生态美”，强化美丽乡村建设。通过治污、治乱、村庄整治、示范村建设，农村面貌发生了深刻变化，文明程度大幅度提升。提升“能力阀”，加强乡村振兴人才培育力度。新型职业农民、农村电商、人才发展、人才引进齐头并进，缓解了乡村振兴中人才短缺矛盾。

        四、要切实把握“乡村振兴，关工助力”的原则

        过去“脱贫攻坚，关工助力”工作中，全县关工系统原则把握得很好，工作很顺畅，重点很突出，成绩有目共睹，受到了各级的充分肯定。在“乡村振兴，关工助力”工作中，我们要认真总结过去的经验，不断创新发展。要紧密结合关工工作实际，严格把握“乡村振兴，关工助力”的原则，重点做到衔接好、定位好、结合好、示范好、引领好、发挥好、谋划好。

       衔接好。首先要保持“脱贫攻坚，关工助力” “三五”计划的稳定实施，继续做好青年农民创业培训，助学圆梦、留守儿童关爱工作。二是要建立返贫监测机制，开展结对帮扶活动。三是要助力就业、公共服务、社会治理。四是要传承传统文化、推动乡村文明建设。定位好。关工委工作原则之一是推动，“乡村振兴，关工助力”要遵循这个原则定位，重点是关心下一代，要围绕服务青少年这个主题，推动乡村振兴工作的开展。结合好。助力乡村振兴要紧密结合关工工作实际，不要逞强，要量力而行，在助力上做文章，结合上出成果。示范好。要注重总结助力乡村振兴工作中的经验，善于培养典型、宣传典型，运用典型，抓点带面。让点上的经验在面上开花结果。引领好。积极开展“大手牵小手”、“小手拉大手”活动，引导青少年融入乡村振兴，做美德少年，助力乡村文明。发挥好。在助力乡村振兴中充分发挥“五老”经验、威望、时空等优势，积极投入综治维稳、村庄整治各项工作中去，做到到位不越位、建攻不贪功、服务不服老。谋划好。当好乡村振兴工作的参谋，开展“金点子”活动，把助力乡村振兴工作摆在首位，做到谋事有计划、工作有主张。通过开展宣传、助学、结对，在留守儿童、贫困学生、失足青少年的关爱上出成果。

        五、要全面找准乡村振兴的着力点

        从全局看，乡村振兴的着力点有五个方面，即：构建适合乡村资源禀赋的产业体系；构建“三治融合”机制；着力构建文明乡风，促进乡村文化振兴；保障乡村公共服务均等化，落实城乡融合战略规划；让生态宜居成为核心的建设要求。总体称“五参五助四行动”：参与人才培训，助力产业兴旺；参与环境整治，助力生态宜居；参与文明创建，助力乡风文明；参与社会治理，助力平安建设；参与文化服务，助力文化繁荣。开展宣讲报告行动；科技培训行动；捐资助学行动；结对关爱行动。

       在实施“五参五助四行动”中，我县重点实施“七员七助一”行动。

       当好“双招双引”信息员，助力产业望江。充分利用人脉关系，网络产业信息，参与特色产业谋划，服务产业发展，促进我县产业振兴。

        当好人才引进辅导员，助力人才望江。多渠道培养青少年成长成才，使之成为人才振兴的未来。加强青年农民培训，助新型农民队伍发展，促农业农村建设人才队伍质量提升。充分发挥老农技专家传帮带作用，运用人才培养人才。积极收集人才信息，为我县广泛引进人才。全方位宣传望江，吸引人才。广交朋友，热情服务，留住人才。

        当好美丽乡村建设协调员，助力生态望江。在美丽乡村建设中当模范，助生态优美，发挥各自的优势，协调美丽乡村建设各方矛盾，确保美丽乡村建设顺畅发展，助守绿水青山、助守村庄整治、助守低碳发展，注重引领、协调，主动巡查、示范。

        当好文明新风先行员，助力文明望江。做到思想观念文明，争当文明创建的模范；语言文明，不说不利于文明创建的脏话；行为文明，不做不利于文明创建的事情；家庭文明，传承和弘扬优秀家风；环境文明，主动治理脏、乱、差；生活文明，保持健康向上的生活模式；工作文明，树立爱岗敬业的思想道德；交通文明，不争不抢，理让在先。

        当好综治维稳调解员，助力平安望江。要充分发挥“五老”在综治维稳中的作用，组织志愿队，参加理事会，化解社会矛盾，维护社会安全；站好校园、交通路口安全岗，维护交通安全；开展防火、防溺水教育，严防火灾、溺事故发生；开展法治知识教育进校园、进乡村活动，维护治安安全。开展饮食安全知识教育进校园、进乡村活动，维护饮水、饮食安全。

       当好优秀文化播音员，助力文化望江。强化红色教育基地建设，强化传统文化教育基地建设。挖掘红色文化和传统文化，加强爱家乡、爱祖国教育，让家乡和祖国在青少年的头脑中扎根，使之树立为中华民族伟大复兴而奋斗精神。强化惠民工程。开展送电影、送黄梅戏、送图书下乡活动，免费开放图书馆、纪念馆、农家书屋、各类教育基地，让村民们分享文化成果。强化文化市场服务。巩固传承传统文化，引进先进文化，丰富乡村文化市场；组织广场舞、民间演出，开展送文化下乡等，活跃乡村文化市场。

       当好群众健康宣传员，助力健康望江。在积极开展卫生知识进校园、进农村，教育大家讲卫生、早预防、提高健康水平的同时，要教育“五老”成为健康卫士，并做到“五个一点”。即：思想开朗一点。一笑解千愁，保持乐观的心态，对健康非常有利。健康知识多学一点。要做健康的明白人，就要懂得健康知识，只有懂得健康知识，才能知道如何使自己保持健康。烟酒少吃一点。不吃烟少喝酒有利健康，这是大家都知识的道理，但很多人就是做不到，要自律，要为自己的健康负责。要锻炼多作一点。生命在于运动，饭后百步走活到九十九，非常有道理，锻炼的方法很多，很多人喜欢早晚走路锻炼，只要坚持下去一定受益健康。兴趣爱好有一点。丰富自己的文化生活，活跃精神面貌。

        我说的一行动，就是关爱行动。关爱的重点是三种对象，一是留守儿童。他们父母外出打工，缺乏亲情，需要有人呵护。要办好“留守儿童之家”，把“留守儿童之家”办成留守孩子们的幸福乐园，给孩子们“家”的感觉；要开展好“结对帮扶”活动，从思想、生活、学习、安全多方面关心关爱“留守儿童”，弥补亲情缺失，让他们同在蓝天下快乐成长。二是贫困学生。他们因家庭贫困的原因，学习造成了困难，我们有责任去帮助他们。助学圆梦已成为关工工作的品牌，要继续巩固发展下去，要把量化变成自觉行动，要尽全力保障寒门学子顺利完成学业。三是失足青少年。失足青少年一念之差不能自拔，更需要关心关爱，要充分发挥“五老”的威望作用，协助有关部门做好帮教和矫正工作，用真情感化他们，让他们感到大家关心关爱的温暖，真正成为“浪子回头金不换”。