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望江县留守儿童关爱工作调研报告

【时间:2022-11-15】【阅读:820次】

                                                              吴  正 

       望江县地处长江中下游北岸,古雷池故里,有着6000多年的耕猎史,属大别山系列贫困县之一。1978年改革开放农村实行联产承包责任制后,农民从土地上解放出来,该县农民为了摆脱贫困,顺应进城务工热潮,纷纷告别祖祖辈辈耕种的土地、子女和亲人外出务工。在促进劳务经济快速发展,农民增收的同时,与全国各地一样,随之产生了留守儿童这一特殊群体。据该县民政局关工委会同全县各乡镇社会事务办公室和华阳、杨湾两镇关工委的调查数据显示,望江县留守儿童最多时达27657名。近年,因家乡经济社会发展,很多夫妇返乡创业,新冠疫情管控和生育政策放开,外出务工人员纷纷返乡,留守儿童数量明显减少,截止2022年10月,该县留守儿童减少到5076名。

        为了有效的解决留守儿童存在的心理、道德、教育和社会等多方面问题,该县采取政府主导,民政主办,亲朋监护、关工、妇联等单位助力,全社会参与和整合社会多方资源等做法,坚持留守儿童关爱工作紧抓不放。通过广造留守儿童关爱工作舆论,凝聚了留守儿童关爱工作的向心力。形成了全社会关心关爱留守儿童的良好局面。仅2022年“六一”儿童节前后,全县机关、企事业单位到135个结对帮扶村(社区),为906名留守儿童送上了节日慰问金、慰问品和节日的祝福,并与留守儿童一起欢度了节日,给留守儿童们送去了欢乐;以“五老”为主体的牵手结对关爱留守儿童2717人;组织开展思想上引导、生活上照料、学习上辅导、安全上呵护、农家书屋对留守儿童开放及各类文体活动等1275次;参加关爱活动的留守儿童6973人次;建立留守儿童之家、童伴之家等各类留守儿童关爱阵地664个。

        在强化留守儿童家庭监护责任,通过家长学校对监护人培训,提高监护人监护能力的同时,他们把留守儿童之家建设做为关爱留守儿童重要阵地之一。县关工委及时总结推广了长岭镇金鸡山村退休教师杨清澜兴办留守儿童之家的经验做法,在全县各有关单位的大力支持和基层关工委的努力下,共建留守儿童之家13所。同时,针对办“家”容易巩固难的问题,通过调研,及时总结了杨湾镇余埠村、漳湖镇六合村“留守儿童之家与童伴之家”结合,鸦滩镇鸦滩街“留守儿童之家与辅导班”结合,华阳镇白沙村“留守儿童之家与幼儿园”结合,太慈镇“留守儿童之家与文化站”结合等整合社会资源,优化留守儿童之家的建设经验,探索了一条利用社会人才资源、经济实力巩固留守儿童之家生命力的新途径。

        他们针对留守儿童亲情缺失、情绪低落、性情孤僻等特点,有针对性地组织开展文化、体育、娱乐等适应孩子们特点的活动,激活了留守孩子们孤独的心;通过走访慰问,牵手结对,用关爱之情点燃了留守孩子们的生活、学习激情;通过给留守孩子们过生日,做健康体检、谈心交心、辅导作业、呵护安全,弥补了留守孩子们的亲情缺失。用真心、真情激发了留守儿孩子们同在蓝天下健康成长的活力。

         不少留守儿童之家、社会工作站、童伴之家等开设的亲情电话、亲情视频、亲情微信群,成了留守孩子们与家长亲密连接的桥梁,牵绕着留守孩子们对父母的恋情和父母对孩子的关爱。开办的琴、棋、书、画、武术、歌舞、文化、戏曲爱好学习班,让留守孩子们按照自己的爱好选择学习。用亲情和趣味性增强了阵地对留守儿童的吸引力。

        由于各级党委、政府对留守儿童关爱工作的高度重视,充分发挥主导作用,民政局等部门的主动作为,亲朋好友的有效监护,关工委等单位的倾情助力,全社会的真心关爱,截止目前,望江县留守儿童未发现歧视、虐待、安全等问题,生命权、健康权、受教育权等得到了有效保障。

         综合调研情况分析,影响进一步做好留守儿童关爱工作的主要问题,一是留守儿童关爱工作缺乏必要的经济支撑。虽然通过整合社会资源激活了留守儿童关爱阵地建设,但数量是有限的。留守儿童之家仅占总数的30.76%,多数因缺乏管理费、活动费、人员报酬等难以维持,面临关门。建议有关部门将留守儿童关爱工作纳入经济社会发展规划,统筹安排建设经费,让改革开放的红利惠及弱势群体之一的留守儿童。二是牵手结对关爱留守儿童缺乏质量意识。有群众反映,留守儿童牵手结对关爱责任人是落实了,台账里的花名册一目了然,但有近30%的责任人责任不落实,仅限于形式。建议有关部门加强对责任人的培训,进一步明确牵手结对关爱留守儿童的责任,提高责任意识。同时加强督查指导,评比奖励,充分调动关爱责任人的积极性,把好事做到实处。三是留守儿童关爱工作缺乏联动机制,难以形成合力。杨湾镇余埠村、漳湖镇六合村“留守儿童之家”与“童伴之家”两“家”合一的做法,彰显了留守儿童关爱工作的优势,充分利用了留守儿童之家活动场地、童伴项目经费,较好的解决了活动场地、人员报酬、活动经费等问题,值得借鉴。同时,建议各级政府建立留守儿童关爱工作联动机制,通过联系会议等形式,相互交流关爱信息,协商有关事宜,整合关爱资源,把留守儿童关爱工作做得更加扎实有力。