流转承包  成效显著

——王河镇农村土地流转情况调查

潜山县王河镇共有16个行政村和1个居委会，519个村民组，1.3万农户，农业人口5.7万人，全镇面积97.38平方公里，其中3/4为圩坂区，可耕地面积6万余亩，年产粮3.9万吨左右，是全县粮食主产区，一个典型的产粮大镇。近年来，由于农村劳动力大多数外出经商、打工，在家务农的农民越来越少，就催生了少数承包户，并逐步形成承包大户到土地成片集中流转经营，且逐年扩大。到2013年，土地流转面积达5万余亩，流转率达85%，共有种粮大户142家，其中：四千亩以上的种粮大户2家（徐义全、吕中义），千亩左右的种粮大户6家，一般在100亩以上。土地流转承包经营，大大促进了全镇的农业生产，直接经济效益提高30%左右，通过总结分析，具体有以下方面优势：一是解决了常年在外经商打工农民的后顾之忧。过去大多数农民是一心挂两头，既想在外面多赚钱，又怕家里田种不好；有的常年不归，干脆丢田抛荒，田地由承包大户来经营，他们能在外地安心，一亩田还能得到400多元的流转金。二是承包大户将零星分散的田块，进行平整规划，连片耕作，基本上利用机械进行田间作业，如：大型拖拉机、插秧机、收割机、撒肥机等配套机械很多。三是统一规划安排，沟渠灌道通畅，很好地解决了长期排涝灌溉的大问题。四是合理安排品种种植布局，有利于病虫害统防统治。五是大量节约人力资源。所以说，土地流转承包是该镇的重大举措，成效显著。如今年是几十年一遇的高温干旱的恶劣天气，大灾之年，水稻产量平均亩产达600公斤。这样好收成主要是三个方面因素取得的：

一、领导重视

该镇是农业大镇。就农业而言，是投入量大，经济效益低的产业，又是人人都不想干的产业。面对抛荒面积逐年扩大，土壤地力不断下降，大部分农田不能旱涝保收，产量成下滑趋势。2008年，承包大户搞起了土地流转经营，后来几年，由小到大，由少到多，逐年扩展。镇党委政府高度重视，多次组织到外地考察，根据本镇情况，组织吸收外地先进经验，申报了农业综合开发项目，成立“洋荡圩生态农业开发有限公司”，采取流转承包经营。洋荡圩素称“十年九不收的湖滩”，如今是田成方，路成行，沟渠纵横，旱能灌，涝能排，道路四通八达，全是机械化作业。大项目带动，流转式承包悄然兴起。今年又在三保圩进行综合治理，也初见成效。与此同时，今年县关工委“科技兴农委员会”的老同志，带领农业老专家几次来王河调研，提出了很多合理建议，深受承包户欢迎。

二、种粮大户追逐梦想

有党的好政策，有政府的大力支持，也要靠自身的艰苦奋斗，争取有好的收成，才能实现自己的梦想。承包大户都是农业战线上的精英，行家好手，他们都是能吃苦、不怕累的硬汉子，常年累月都在田间地头辛勤劳作。如：洋荡圩生态农业开发公司老总徐义全，原来是王河粮站职工，改制后，就大胆创业，是一个精明能干，善动脑筋，能吃苦耐劳的难得人才。他将洋荡圩内4300亩农田（涉及到6个村的部分面积）实施承包经营，采取统一与各村签订合同，承包费每年随行就市，最低300斤/亩稻谷，折币不低于400元/亩，标准结算，年结年清，不拖不欠，农民非常满意。今年抗旱期间，由公司出资9.4万元在潜河拦河筑堰，引水灌溉，解决了旱情，同时解决了周边三个村群众的燃眉之急，做了一件大好事，没有收取一分钱，体现了大公司的优越性。徐义全创办的“洋荡圩生态农业开发公司”获得了安徽省颁发的“种粮大户”、国家农业部颁发的“全国种粮大户”和“安徽省生态农业示范基地”称号，多次受到市、县表彰。

三、农技服务作后盾

为了发挥农业科学技术在现实生产中的示范作用，王河镇关工委副主任、分管农业的副镇长林斗成，对农技服务工作认真负责，经常深入种粮大户家中了解情况，帮助他们排忧解难。在今年抗旱期间，有一个外地来王河的承包大户，为了灌溉水源与当地人发生纠纷，他了解后及时出面协调，妥善解决。王河镇农技站承接县农委交给的“建立水稻标准化育秧工厂”和“万亩高产示范片”两个项目，林副镇长始终关注，经常到田间观察了解，做了大量工作，付出了不少心血。王河镇农技站站长董汪林是镇关工委成员（农艺师），他带领该站一班人（共8名技干），联系16个村，6个农业合作社组织和70个科技示范户。今年，对全镇140多名种粮大户集中培训3次，印发农技资料1000余份。今年培训重点是小麦田间管理、农作物秸杆还田、配方施肥、水稻工厂化育秧和机插技术。通过培训，解决了种粮大户生产技术上的难题，受到培训大户的热烈欢迎。

2013年承接的两项示范项目，组织在示范户张小结和吕中义两户实施，镇领导和农技站技干从制定操作方案到全程技术指导，精心安排，现两个项目已圆满完成，通过了省农委专家验收，其中高产示范点张小结田块亩产达750公斤，受到专家们的高度赞扬（已上报材料）。此外全站技干每月还对自己所联系的科技示范户进行入户指导和电话联系，及时了解他们的需求，有的放矢地服务，切实帮助农民解决了不少生产中的技术问题，促进农民增产增收，工作有声有色，深受农民好评。

王河镇大面积承包土地流转经营方式，是一项农业增效、农民增收的大好事，大趋势。为了使农业发挥更大效益，希望进一步科学规划，将小型承包户按照自愿原则，建立联合组织，加强配套建设，提升综合效益，让王河的农业更上一个新台阶。                 

                  王河镇关工委  叶庆楼      （编辑：程荣旺）