突出主题  强化基础

不断推进关工事业科学发展

——在全市关心下一代工作会议上的讲话

周 公 顺

2013年12月24日

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真总结今年的工作，全面回顾三年基层工作年活动开展情况，总结经验，表彰先进，研究部署明年的工作，进一步开创我市关心下一代工作的新局面。

一、2013年关工工作的主要情况

一年来，在市委的领导下，我们认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，围绕社会主义核心价值体系教育这个中心，广泛深入地开展“五教”“两助”活动，为实现“中国梦”，建设美好安庆，推进全市关工事业的发展作出了积极贡献！

（一）学习贯彻党的十八大精神广泛深入。全市各级关工组织都把学习、贯彻党的十八大精神，当作关工工作的首要任务，大力推进，不断掀起热潮。一是强化自身学习。通过收听、收看，阅读报刊，举办座谈会、报告会、培训班等形式，学习领会十八大精神。市关工委领导班子坚持自学外，还先后十多次开展集体学习活动。各县、市、区关工委常务班子带头学习，发出通知，提出要求，推动基层关工成员学习活动的广泛开展。不少县（市）区关工委订购了《十八大报告辅导读本》、《十八大报告辅导百问》，邀请讲师团到乡、镇、村（居委会）和机关、学校向关工“三支队伍”作辅导报告，有效地提升了广大关工成员对党的十八大精神的理解和领会。二是广泛开展宣传。各级关工组织在不断强化自身学习的基础上，把向青少年宣讲十八大精神当作重点抓住不放，纷纷通过各种报告团、新闻媒体、关工网络，动员组织“五老”队伍，走进学校、乡村、社区，向广大青少年宣讲十八大精神，用十八大描绘的“五位一体”社会主义建设蓝图、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的宏伟愿景教育、鼓舞青少年。不少地方关工委还组织编写学习十八大精神宣传提纲，精制十八大宣传展板，走进基层，巡回村校，使广大青少年深刻领会党的十八大重要意义，知晓建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务、总目标，焕发了为中华民族伟大复兴而努力奋斗的信心和决心。市关工委联合市教育局关工委历时2个月，发动市区16所中学、3000人参加的学习十八大精神的中学生知识竞赛，产生了237名优秀奖，235名鼓励奖，将学习引向高潮。三是狠抓贯彻落实。各级关工委在学习十八大精神的同时，还结合新一届中央领导和省、市领导对关心下一代工作的批示精神，深入学习、深刻领会，把思想统一到十八大精神上来，融入关工工作实际，落实到“五教”、“两助”活动中，落实到围绕中心，服务大局，建设美好家园的实际行动中。

（二）社会主义核心价值体系主题教育进一步加强。今年全市关工系统主题教育活动围绕“学雷锋、讲道德、爱祖国，跟党走”，着重开展了以下几方面的活动。一是广泛深入地开展“学雷锋”系列活动。各地关工“五老”，抓住毛主席发表“向雷锋同志学习”题词50周年的重要契机，围绕道德、理想、信念、情操，采取多种形式，引导广大青少年从自身、从身边、从小事做起，把雷锋精神融入日常生活中去；鼓励青少年立足自身，岗位成才，争当“三好”学生、工作模范；教育青少年奉公守法、诚实守信，树立热爱科学、崇尚真理、反对迷信、弘扬优良传统的良好风尚。二是开展《中华魂》（中华美德颂）读书活动。今年市关工委订购《中华美德颂》读本5000册，岳西县关工委订购6950册，其余各县都加大了订购的力度，扩大了中小学生阅读范围，有效地将读书活动融入课堂教学，融入校园文化建设，融入各项校务活动之中，通过抓点带面，不断将读书活动引向深入。三是大力开展“放飞中国梦——做四有新人”的系列活动。各地通过读书、征文、演讲比赛、书画展览、诗词朗诵、座谈会、报告会、主题班会（队会）等多种多样的形式，广泛宣传在中国共产党领导下，新中国建立以来，特别是改革开放以来的奋斗史、发展史、繁荣富强史，有效地激励青少年爱党、爱国，坚定理想信念，誓为中华民族伟大复兴而终身奋斗的信心和决心。仅市关工委今年以来就与有关部门配合，开展了一系列活动。五月份先后组织健康路小学、太平寺小学部分学生到吴越街、玉琳路瞻仰吴越、宋玉琳烈士塑像，接受革命传统教育；“六一”前夕在市青少年宫，与团市委共同组织了近百名学生参加的“党是阳光我是苗”“六一”少儿书画赛；六月一日，在市科技馆举办了全市青少年书画选拔赛作品展览，共征集作品3000件，展出500件，送省300件，市关工委及大观、望江、太湖关工委获组织奖；六月份，市关工委组织德育报告团成员陈大士、吴杰、程永庆撰写并刊登三篇“放飞中国梦，做四有新人”的辅导提纲；七月一日，市关工委举办座谈会，喜迎党的生日，老少激情共话“中国梦”；七月二日市关工委举行“放飞中国梦，做四有新人”的中学生演讲决赛，选出一等奖1名，二等奖4名，三等奖7名，市二中宋怡同学作为全市学生代表到省参赛，获三等奖；组织全市中学生参加《安徽日报》的征文活动，见报篇数为全省第一，并有4名学生获奖；在省关工委的征文比赛中，安庆一中学生陈欣、辅导员祝松分别获奖；12月份，市关工委举办纪念毛泽东诞辰120周年老少诗词吟诵会，讴歌伟大的党，讴歌毛主席，讴歌改革开放，讴歌伟大的新时代。

（三）法教、科教和家庭教育的力度进一步加大。法制教育全面推进。各地关工委积极配合有关部门，加强法制委、关爱工作团建设，充分发挥法制副校长作用，在认真抓好法制宣传教育、校园安全、网吧监督、重点帮教的基础上，今年着重抓了四项工作：一是扎实开展“关爱明天，普法先行”法律知识竞赛活动。在各级党委、政府的重视和支持下，历时六个月，全市共筹集资金100多万元，订购普法读本5000余册，组织1865所中小学校65万名中小学生参加了学习和竞赛考试，学校参赛率为100%，学生参与率为90%，从评卷结果看，及格率达90%以上，优秀率达60%以上，有8500余人获得满分，有41个单位受省、市表彰。各地还把竞赛和“零犯罪社区”、“青少年普及教育示范区”的创建活动紧密结合，将普法教育推向高潮，引向深入，使广大青少年受到一次生动、深刻的法律教育。二是选编法制教材。市关工委关爱工作团还组织编写了涉及6部法律以及青少年成长中的道德、心理等方面问题的文章11-12篇，即将印发。三是进行法制教育的专题调研。已写出解决失范青少年帮扶教育问题的专题调研报告。四是开展“全国青少年普法教育示范区”争创活动。经市综治办初步审定有潜山、迎江、大观为“全国青少年普法教育示范区”。农科教工作深入发展。一是坚持送科技下乡。四、五月份，市关工委农科委与所在县、区关工委先后到迎江区长风乡联兴村、岳西县温泉镇桃岭村，送信息、送科技、送种子、送资金，还帮助桃岭村解决种子、科技书籍款3000元。枞阳县关工委赴麒麟镇开展科技赶集活动，发放科技资料1万余份，有1000多人参加，回答了农民提出的一系列农业技术问题，二是加强对青少年农民科技培训。今年全市县（市）、区以上关工委主动配合或自办各种类型培训班40期，5000多人参训，其中市关工委办班5期，400余人参加。三是加强对农业科技示范联系点的指导。今年，各点负责人多次带领科技人员到点上进行调研，传授技术，解决一些实际问题。市关工委通过积极争取，配合林业、水利等部门关工委，帮助潜山源潭镇查冲农业生态园、太湖大石乡示范联系点获专项资金5万元，改善了示范点的条件。四是建立服务“三农”信息平台。市关工委一些农业老专家，积极开通“农教热线”电话，积极开展咨询服务，及时有效地把农业科技送到千家万户。五是开展调查研究。市关工委农科工委配合省关工委及有关部门深入基层调研，总结经验，研究良策。林业老专家石怀缓，不顾年迈，经常深入了解林业发展问题，并撰写文章，通过报刊向农民和各级领导进言献策。家庭教育有了新发展。根据省关工委对家教工作的要求，今年全市各级关工委围绕“隔代家庭教育”开展了全面深入的调研活动，并于11月14日召开了全市家教经验交流会议。会上有10个单位交流了经验。从了解的情况看，总的形势是好的。一是进一步加大了宣传力度。各地关工委和妇联、教育部门配合，充分利用报纸、电台、“空中家长学校”、“关爱工程”等多种形式，大力宣传家庭教育的重要性、紧迫性，有效动员全社会都来为少年儿童特别是留守儿童奉献爱心。二是进一步调整、充实、加强县（市）区政府关爱领导小组。怀宁、桐城等地都自上而下地进一步完善了政府领导、妇联牵头、教育主管、关工委和有关部门参加的工作机制，并把各项关爱措施纳入民生工程。三是进一步发挥家教名校的示范作用，努力办好祖辈家长学校。怀宁、望江、大观等地关工委都请专家给爷爷、奶奶讲课，请育人有方的好家长介绍经验，深受家长们的欢迎和好评。四是取得了比较好的实效。从家长的观念、行为看，不少地方出现了“四多”、“四少”。即全面育人的多了，重智轻德的少了；管严相济的多了，溺爱迁就的少了；加强管教的多了，放任自流的少了；沟通诱导的多了，方法简单的少了。从留守儿童的思想与言行看，也出现了“四多”“四少”即：自信自强的多了，自暴自弃的少了；勤奋学习的多了，贪玩厌学的少了；遵规守法的多了，自由散漫的少了；讲文明礼貌的多了，说粗话好打架的少了。

（四）关爱青少年中特殊群体的服务水平进一步提高。一是继续加强对留守儿童的关爱工作。今年以来，各级关工委在当地党委、政府的领导下，积极参与关爱留守儿童工作，尽其所能地完成党委、政府交给的任务。广大“五老”人员充分发挥自身优势，配合有关方面，办好“寄宿制学校”、“留守儿童之家”、“留守儿童活动室”、“留守儿童爱心社”、“四点半学校”、扩大“代理”家长队伍以及结对帮扶等，努力为留守儿童健康成长创造良好环境。二是狠抓助学助困。各地关工委和“五老”人员怀着对青少年中弱势群体的关怀之情，努力为他们办好事、实事。市关工委爱心助学会，成立9年来，共资助629名寒门学子，共使用爱心助学资金70.8万元。其中今年资助金额15万元，105名困难大学新生得到资助。枞阳县今年又召开了捐资助学对接兑现大会，300余人出席，动员了85位企业老总、38个单位，捐资88、85万元，资助了33位家庭贫困的大学生。安庆开发区、市林业局、市税务局以及宿松、岳西、桐城、怀宁、潜山、太湖等都以不同的形式，筹资捐款，有效地帮助了贫困学生踏入大学之门。三是加强对青少年中弱势群体的扶持。主要是配合有关部门送温暖，送救助，努力为智障、残疾儿童办实事、善事，真正体现了党的温暖和社会的关爱。

（五）自身建设不断强化。今年以来，全市各级关工组织为建设“学习型”、“创新型”、“服务型”关工委进行了不懈的努力。首先是加强学习。采取多种形式，深入学习、深刻领会，坚决贯彻党的十八大和三中全会精神，学习新一届中央领导同志的一系列批示，不断提高思想认识，增强使命感、责任感，坚定为关心下一代事业而努力奋斗的信心和决心。二是改进作风。各级关工委领导成员都深入基层，贴近实际，走进广大青少年之中。市关工委常务班子所有成员，分赴各县、市、区深入调研，还组织了“隔代家庭教育”、“农科教”、“法制教育”、“基层年活动”等专题调研，七月份又与合肥市开展互查互学。通过这些，了解了情况，总结了经验，发现了问题，研究了对策，有效地扩大了视野，开拓了思路，增强了创新精神。三是加大宣传力度。各地充分利用新闻媒体和自办刊物，充分发挥通讯员作用，大力宣传关工战线上的新经验、新典型、新人物，不断扩大关工事业的影响。与此同时各地还加大了学刊、用刊、订刊的力度。在《中国火炬》征订中，安庆市及市属8县（市）处于全国先进行列，发行总量居全国地市级第二位。

二、三年基层年活动的回顾

遵照中关工委的通知精神，报经市委同意，市关工委从2011年元月起，用三年时间在全市关工系统内开展基层工作年活动。三年来，在各级党委、政府的高度重视下，由于各级关工委的精心指导、科学安排，严格考评，认真总结，已初步取得成效，涌现了一批先进单位和先进个人。在总结评比中，市关工委获得全国基层年活动优秀组织奖，健康路小学关工委、枞阳县公安局关工委、岳西县经信委关工委、太湖县徐桥镇关工委荣获先进单位称号。在这里，我代表市关工委向各级获得先进集体和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！

回顾三年的基层年活动，我们的主要收获是：

（一）基层关工委工作进一步得到各级党委、政府的高度重视。一是领导力度加大。很多地方把关心下一代工作写入党代会、人代会工作报告，常委会定期听取汇报、了解情况、分析问题、指导工作、解决困难；以党政两办名义下发加强基层关心下一代工作意见，明确目标任务，作出具体部署。二是纳入党政工作目标任务。全市各县市区以及大部分乡镇基层关工委初步实现了“四纳入”、“四到位”、“四统一”，即纳入党政工作重要议事日程，纳入党建目标责任制考核体系，纳入社会主义精神文明建设和纳入新农村建设规划；编制人员、办公场所和设施、工作制度、经费保障落实到位；与党政其他工作统一部署，统一要求，统一检查验收，统一表彰奖励，促使基层关工委逐步走上规范化、制度化的发展轨道。三是党政领导亲力亲为。不少地方党委、政府主要领导出席关工委基层工作会议，强调关工委基层建设的重要性，明确目标任务；有的领导同志对基层关工工作作出批示，肯定成绩，提出要求；还有不少党委政府人大政协领导兼任关工委主任或名誉主任，具体组织、筹划和指导关心下一代工作；还有一些领导在报刊上发表文章，论述和指导关心下一代工作，等等。党政领导的高度重视，为推进基层建设持久健康发展提供了重要保证，也使各级关工委深受教育和鼓舞，进一步增强了做好工作的责任感和使命感。

（二）基层关工组织建设进一步健全。一是网络建设不断加强。突出表现在三个延伸：向机关单位延伸。机关单位关工组织建设过去是整个关工组织建设中的短板，通过三年的基层工作年活动已得到明显改观。比如枞阳县又有10个局级单位成立了关工组织，县直局级单位关工组织已达40家。有的向村民组、楼栋、大屋场延伸。望江县推广了长岭镇将关工组织建设与党支部建设同步延伸到大屋场（相当于村民组）的做法，在条件成熟的大屋场陆续建立了关工组织。向民营企业延伸。岳西县49家规模以上企业全部建立了关工委。桐城全市在近200家民营企业中，53家规模以上企业全部建立了关工委组织。二是班子建设不断加强。各地关工委抓住全市乡镇党委和村（社区）两委换届及县（市）区直单位人事变动这一契机，及时调整、充实、加强基层关工组织班子。目前，乡镇、县直单位关工委，基本形成了由党委副书记或副职领导兼关工委主任、老同志任关工委常务副主任，村、初中、小学，基本形成由村书记任关工小组组长、校长和老同志任副组长的格局。在基层关工组织建设加强的同时，各地注意动员更多的“五老”投身关心下一代事业。三是优秀基层关工组织不断增多。三年的基层工作年活动赋予“双创建”巨大的推动力，使“五好”及“三无两有”关工组织逐渐增加。据不完全统计，全市乡镇“五好”关工委达标率70%，“三无两有”关工先进村达标率60%以上。其中，太湖县15个乡镇全部达标；184个村（居）达标124个，占67.36%。望江县10乡镇全部达标，135个村（居）达标86个，占63%。大观区60个社区达标45个，占75%。枞阳县15个乡镇、16个县直、9所完全中学，共40个关工委达标，占总数的51.3%；134个村、社区达标，占总数的52%。截至目前全市已新增关工组织366个（其中县直机关102个、民营企业171个、村（居）93个）；“五老”队伍新增2805人，已基本形成覆盖全市遍布城乡的关工组织网络。

（三）基层关工工作条件进一步改善。三年的基层年活动，各地致力于强基固本，搭建工作平台。在经费保障上，各地政府都加大了对关心下一代工作的资金投入。相当一部分乡镇关工委每年有不少于5000元的办公费用，并列入财政预算，活动经费实报实销，较好地保障了关工活动的开展。有的县对担任乡镇、县直机关常务副主任的退休老同志，由所在单位每月补助通讯费。在硬件建设上，配备更加完善。绝大部分基层关工组织基本实现了七有：有队伍、有办公室、有牌子、有桌椅、有档案、有学习资料、有活动经费。在制度建设上，各地致力于各项工作制度的建立健全，促进工作规范化。不少县（市）基层关工委基本做到了“五有”、“四上墙”，建立了“三簿一册”。有效保证了关工工作的有序进行。

（四）基层关工活动成效进一步显现。通过三年基层年活动，特别是通过“双创建”，基层关工委和“五老”队伍焕发出新的面貌，呈现出蓬勃向上的生动局面。一是紧紧围绕思想品德和理想信念开展教育。各地对主题教育活动都做到了年年有计划、月月有活动，“学党史、颂党恩、跟党走”，“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育和“中华魂”读书等活动，在基层广泛开展，参与人数之多，教育效果之好都是前所未有的。二是紧紧围绕参与加强和创新社会管理开展工作。各地关工组织积极牵头或参与创办家长学校、假日学校、留守儿童活动中心、寄宿制学校以及代理家长等，有效地促进了学校、家庭和社会教育的协调发展，老少共建精神文明活动更加活跃；“普法先行、关爱明天”活动广泛深入开展，有效预防和减少了青少年违法犯罪，维护了青少年合法权益；积极参与网吧义务监督，加强了校园周边环境巡查，为青少年营造了良好的社会文化环境。三是紧紧围绕为青少年做好事、办实事、解难事开展工作。多措并举，做好农村留守儿童和城市流浪流动儿童关爱工作有了新进展；捐助贫困失学、辍学儿童、困难大学新生、智障儿童等取得了成绩；开展“讲政治、育新人、学科学、奔小康”，农业科技培训和鼓励农村青年农民创业致富等活动，逐步发展、带动越来越多的青年农民走上共同富裕之路。四是活动形式创新。许多地方关工委出现了“城乡联动、上下联动、老少联动、相关联动、左右联动”的“五联动”的新局面，使基层关工工作更具有吸引力，更富于时代性。

三、2014年的主要工作

明年全市关工工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以全面深化改革为动力，深入开展社会主义核心价值体系教育，扎实推进“放飞中国梦”主题教育活动，围绕中心，服务大局，突出主题，强化基础，不断推进关工事业的科学发展，努力为培养中国特色社会主义建设者和可靠接班人奉献力量。

（一）掀起学习、宣传、贯彻党的十八届三中全会精神的热潮。党的十八届三中全会吹响了新的历史起点上全面深化改革的嘹亮号角，学习好、贯彻好党的十八届三中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，各级关工委要按照中央的要求和各级党委的统一部署，积极主动地与有关部门一起，迅速在广大青少年中，掀起学习的热潮。首先要领会精神实质。各级关工委领导成员，要带头认认真真地学习习近平总书记的工作报告和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正确把握全面深化改革的重大意义和未来改革方向，正确把握改革的指导思想、目标任务、基本原则和总体部署，正确把握深化改革的新蓝图、新愿景、新思想、新论断、新举措，正确把握深化改革对关工委工作提出的要求和对青少年的期盼。通过学习，提高对宣传、贯彻三中全会精神的自觉性和坚定性，增强责任感、紧迫感，把大家的思想统一到中央决策部署上来。二是加大宣传力度。各地关工委要充分利用电台、电视、报刊、网络等新闻媒休和自身宣传载体，充分发挥关工通讯员的作用，大力宣传、报道、关工战线的学习动态，要组织关工委宣讲团、报告团、关爱工作团广大“五老”深入学校、农村、社区、企业，开展面对面的宣讲，领导成员要带头宣讲，以实际行动带动广大干部和青少年的学习。要特别注重宣传在改革开放中涌现出来的先进典型、全国道德模范以及各地先进模范人物等，努力在青少年中营造一种学习英模、崇尚典型，弘扬正气、传递正能量的良好氛围。三是密切联系实际。各地关工委要在深入学习、深刻领会的基础上，认真研究关工委在全面深化改革中应该做些什么，如何把全会精神贯彻到实际工作中去？学习三中全会精神要与开展党的群众路线教育实践活动、与中央领导对关工委工作的重要指示结合起来，要与“五老”思想实际、青少年所想所盼结合起来，要把三中全会精神落实到促进社会和谐，进一步做好关注青少年、关心青少年、关爱青少年、为国育才上来，激发青少年昂扬向上，奋发有为，走向光辉灿烂的明天。

（二）深入开展社会主义核心价值体系主题教育。围绕深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神和习近平总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦”的一系列重要讲话精神，开展社会主义核心价值体系教育，帮助广大青少年深刻理解和准确把握“中国梦”的重要内涵，引导他们把实现中国梦的满腔热情化为刻苦学习、勤奋工作、报效祖国、服务人民的实际行动。中关工委、省关工委发出通知，决定2014年在全国青少年中开展“中华魂”（放飞梦想）主题教育活动。这是明年一项重要活动，各地必须结合自身实际，认真扎实地抓好。一是要明确主题教育活动的宗旨。就是通过“中华魂”主题教育活动，引导广大青少年进一步坚定理想信念，为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的“中国梦”而发奋学习，不懈奋斗；就是通过开展主题教育活动，提高广大青少年的自身素质，把他们培育成为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。二是加强对主题教育活动的领导。要在党委的统一领导下，配合有关部门，把主题教育活动纳入精神文明建设和青少年思想道德教育的整体规划之中，与学校教育紧密结合起来。市关工委拟与宣传部、司法部门、教育局、妇联、共青团、文明办等建立联系协调机制，加强对主题教育活动的指导，积极拓展活动范围，注重实效，创新形式，通过丰富多彩、生动活泼的形式，教育引导广大青少年坚信中国道路、坚持深化改革、弘扬中国精神、凝聚中国力量。三是调动各方面的积极性。各地关工发要充分调动广大青少年的积极性、主动性，增强活动的吸引力和感染力，扩大活动的覆盖面和受教育面。要把主题教育活动与学校日常德育工作、监狱的教育改造工作有机会合起来，要关心贫困地区青少年、农村失学及留守儿童等特殊群体，由于客观原因难以开展活动的边远贫困地区，应动员社会各界以多种形式帮助、协同开展主题教育活动。希望各地关工委紧密联系本地实际，拟定主题教育活动的具体安排并上报市关工委。

（三）进一步强化基层工作。三年基层工作年取得了阶段性成果，但我们必须看到，基层建设的发展很不平衡，有些地方的工作还比较薄弱，缺乏创新意识和工作亮点，一些先进经验和典型的推广和普及力度还不够，与新形势、新任务、新要求还不适应。因此我们必须下大力气解决制约基层关工工作发展的突出问题，在更高的起点上全面推进基层建设的制度化、经常化，把关心下一代工作提高到一个新水平。一是要提高对基层工作的认识。三年基层工作年活动取得的成绩表明，只有坚持不懈地抓好基层工作，实现经常化、制度化，才能推动关心下一代工作的科学发展。关工委工作的基础在基层，重点也在基层，基层工作状况直接关系着上级要求和工作部署能否落到实处，只有实现基层工作的常态化，才能保持关工委工作的上下贯通，才能真正把关心下一代工作做到每家每户，做到每个青少年身上。基层工作是一个不断变化的过程，形势经常变化，人事经常调整，我们工作总是处在不平衡状态，尤其是青少年思想成长常常会出现反复，等等。这些就决定了基层工作年需要坚持不懈地常抓下去，必须建立长效机制。不断赋予其新的时代内容，使基层建设适应新形式、新任务的要求。二是要深入开展五好关工委创建活动。各地关工委要根据中关工委《关于进一步开展创建五好基层关工委活动意见》的要求，结合自身情况，拟定贯彻意见，认真实施。各地要在已有基础上，坚持和运用好这一载体，不断总结好的做法，组织“回头看”，进一步完善有关准则和制度，实行动态管理，促进五好基层关工委创建活动深入持久地开展下去。三是进一步争取党委、政府的领导。依靠党委和争取党委、政府领导方面，我们已经摸索了一些经验，形成了一些好的做法，但还需要继续努力。要积极推广普及“四纳入、四到位、四统一”的经验。同时，要努力研究和创造新的机制和做法，保证党委、政府对关工工作坚强有力的领导。比如经费保障方面，必要的工作性补贴方面都要创造条件，进一步争取落实到位。要进一步健全领导体制和工作机制。各地要继续坚持完善党委、政府统一领导，有关部门和团体积极配合，关工委主动作为，全社会广泛参与的领导体制和工作机制。市关工委2014年在这方面要加大力度，争取把支持机制、工作配合机制、工作协调机制建立起来，切实推动关工事业稳步、协调、健康地发展。

（四）全面抓好“五教”“两助”工作。一是抓好法制教育。各级关工委要配合政法部门，继续开展“关爱明天，普法先行”活动。加强法律法规宣传，充分发挥关爱工作团和法制副校长的作用，加大帮教力度，使更多的失足失范青少年得到矫正、救助；要与文明创建相结合，积极开展“全国青少年普法教育示范区”的争创活动，总结推广现有的“零犯罪学校”、“零犯罪社区”的先进经验；继续抓好网吧义务监督工作，积极有效地遏制未成年人进网吧的不良现象；要配合公安部门，抓好学校周边安全，努力创造良好的校园环境。二是抓好农科教工作。继续深入开展科普教育，提高青少年文化科学素质，动员组织“五老”专家送科技进校园，送科技到农村，向学生宣讲科普知识，向农民传授科技知识，引导青年农民奔小康。要积极创造条件，搭建引导青年农民创业致富网络服务平台。各地要积极探索，创新科技服务方式方法，建立青年农民创业致富网络信息平台，向青年农民发布科技信息，推广典型经验，提供咨询服务，特别要把农业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等作为服务的重点，帮助他们解决生产与经营中遇到的难题。要努力办好各类农业示范联系点，充分发挥其示范带动作用。已有的要巩固提高，未办的明年要积极启动。三是抓好家庭教育。各地要充分发挥学校主阵地的作用，努力办好各级各类家长学校，通过建立家长学校、家庭、社会“三结合”的教育网络建设，形成教育的合力。要充分发挥家教名校的示范带动作用，认真总结推广名校的经验，名校的队伍要进一步扩大。要支持、配合妇联继续办好空中家长学校，扩大家教的范围。要进一步抓好隔代家庭教育、健康教育、儿童心理教育，努力提高祖辈家教的素质和水平，使广大农村留守儿童得到优良的教育。四是抓好对青少年弱势群体的关爱。各地要努力解决青少年健康成长中的实际问题，特别要关心农村青少年成长成才问题，加大农村关工委工作力度，要同有关部门一起，对失学青少年开展结对帮扶、捐资助学活动，尽可能帮助他们解决实际困难；对待业青年，积极帮助他们找到就业、创业门路，培养更多城乡勤劳致富的带头人。各地要继续办好爱心助学、“育苗工程”，筹集更多的资金，开拓更多的渠道，让贫困学生得到及时有效的帮助。还要配合有关部门，做好智障、残疾儿童关爱工作，促进他们健康成长。

（五）努力提高各级关工组织的工作水平和创新能力。一是加强班子队伍建设。各级关工委要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，全心全意为改革服务好，为基层服务好，为青少年服务好，努力建设学习型、创新型、服务型关工委。要继续加强领导班子建设，充实骨干力量，扩大志愿者队伍，特别要注重吸纳具有科技、政法、文体专长的“五老”到关心下一代工作队伍中来，发挥好他们的作用。要重视通过学习培训，提高队伍的能力和素质。二是加强作风建设。领导班子成员要带头改进工作作风，解放思想，务实创新，以饱满的政治热情，做好关心下一代工作，注重抓难点、抓重点、抓亮点，在深、新、实上下功夫。要带头深入基层调查研究；要改进会风、文风，提高工作效率；要深入探索新形势下，特别是在当前全面深化改革大潮中，关工委工作的特点和规律，提高工作的科学水平。三是加强机制制度建设。要逐步健全和完善关工委自身的工作机制，如保障机制、领导班子和队伍建设机制、学习培训机制、表彰激励机制、基层建设机制等一系列制度规范和条例，下功夫抓好落实，为关工委工作科学发展提供制度保障。四是加强舆论宣传建设。各级关工委要努力办好自身的宣传载体，办好关工通讯、关工网站、建立关工宣传网络，扩大通讯员队伍，提高宣传水平。要将“三刊”征订和学刊用刊同时落实好。要通过各种宣传媒体，宣传关工战线上的新经验、新典型、新人物，不断扩大关工事业的影响。

同志们，新的一年即将来临，我们要以党的十八大和十八届三中全会精神为强大动力，进一步增强政治责任感、历史使命感，振奋精神，主动作为，务实创新，为建设“美好安庆”，为关工事业新发展作出新的贡献！