抓住新机遇  激发新活力

——望江县贯彻落实省委、市委2个文件精神综述

正  阳

5月下旬，笔者随望江县联合调研组深入乡镇、机关就贯彻落实安徽省委〔2009〕28号文件和安庆市委〔2009〕19号文件（以下简称2个文件）颁发5周年情况开展调研了解到，5年来，望江县紧紧抓住2个文件实施的新机遇，不断激发新活力，产生了良好的效果，形成了各级领导真重视、真支持，“五老”乐于奉献，部门协调配合，全社会积极参与，青少年衷心拥戴的可喜局面。

一是领导更重视。望江县按照2个文件精神，结合本县实际，县委于2010年颁发了12号文件，对关心下一代工作的重大意义，关工组织和“五老”队伍建设，关工活动开展，党政领导的责任等提出了具体要求，使该县关工事业迎来了新的机遇。2013年在庆祝县关工委成立20周年庆典前夕，该县县委又颁发了15号文件，对关心下一代工作再次提出了指导性意见。各乡镇党委根据省、市、县委文件精神，结合本地区实际，陆续出台了党委专项文件，指导关心下一代工作。全县各级党委、政府把关心下一代工作纳入了党政议事日程、三个文明建设规划、年终考评内容。实行了关心下一代工作与党政工作统一计划、统一部署、统一检查、统一总结表彰的工作机制。

为加强对关心下一代工作的领导，县委专职副书记、县政府常务副县长，县委组织部长分管关工委工作。县委常委每年听取关工委工作汇报。县委书记、县长和分管领导亲自出席关工会议，参加大型关工活动；春节等重大节日，专程到县关工委看望、慰问驻会老同志。县关工委每年工作计划由县委办公室转发至基层，全县关工会议由县委办公室下发通知。

为切实保障县关工委正常工作，县政府不仅将县关工委办公经费纳入财政预算，而且逐年增加，由最初的1.6万元逐年增至2013年的12万元。为改善县关工委办公条件，2013年县政府拨专款为县关工委增购了2台电脑及办公橱等。县关工委驻会老同志的交通通讯费由原来的1400元，2013年增至2400元。各乡镇关工委和县直机关关工委实现了有人办公、有地方办公、有办公桌椅、资料橱、有电话、有报刊、有电脑、有空调、有专项办公经费。乡镇每年安排关工委办公经费5000-8000元，活动经费实报实销，驻会老同志交通通讯费每人每年600-2000元不等，多数乡镇关工委主任列席党、政联系会和人大、政协大型会议，主席台上有席位。

在县关工委成立20周年纪念大会上，县委、县政府表彰了全县关心下一代工作45个先进集体，102名先进个人，大大激发了全县更一步做好关工工作的积极性。

按照2个文件关于加强关工组织队伍建设的要求，县委组织部专门下发了《关于进一步加强关心下一代工作组织建设的意见》的专项文件。县委组织部领导和老干部局负责人多次与县关工委驻会老同志一起深入乡镇、县直机关单位，与党政领导一起协商组建、调整、充实关工委班子。县直机关关工委主任由县委组织部直接下达任职通知。为加强县关工委领导力量，2014年，县委组织部任命了6名同志担任县关工委副主任。并对县直8个单位、4个乡镇关工委班子进行了调整充实。如今，该县各级关工委已建成了想干事，能干事，干成事的年龄结构合理，成员各有专长的关工班子。

在2文件的贯彻落实中，望江县特别重视基层关工组织建设，充分发挥其作用。目前，全县乡镇、机关、学校和部分企业成立了关工委，村（社区）都成立了关工协会。在“基层工作年”活动中，他们推广了雅滩镇望马楼村党总支注重村关工协会建设、长岭镇把关工组织与党支部建设同步延伸到大屋场、华阳镇把关工小组建到社区居民小组、太慈镇和凉泉乡把关工组织与美好乡村示范点建设同步进行的经验。如今，该县已建关工组织503个。其中大屋场、社区居民小组、美好乡村示范点等关工小组308个。通过“三创建”（五好关工委、三无两有先进村、家教名校）活动，全县10个乡镇关工委全部跨入了“五好关工委”行列，县直机关10个关工委跨入了“五好关工委”行列，17所家长学校被授予“家教名校”称号，其中省级7所，市级2所，县级8所。

二是认识更深刻。通过学习贯彻两个文件不断加大关工宣传力度，望江县从事关心下一代工作的老同志工作热情不断高涨。不少人由被动工作变主动作为，不少同志从与己无关，袖手旁观变积极参与、主动配合。全县从事关心下一代工作的老干部、老专家、老战士、老模范、老教师在关工工作实践中逐渐增强了宗旨意识，大局意识和责任意识。该县关工战线上的老同志绝大多数是共产党员，他们忠诚履行入党誓言，不顾年老体弱、不顾家人反对，不怕被人误解、不怕工作中的困难，心甘情愿地尽力做好关心下一代工作。

望江县各级关工委在努力做好关心下一代工作的同时，积极向党委、政府建言献策，做些拾遗补缺的工作。他们始终与党委、政府保持高度一致，不该说的话不说，不该做的事不做。在促进当地经济社会发展、引进外企外资、计划生育、土地流转、环境整治、美好乡村建设、殡葬改革、祭祖防火等工作中充分发挥着服务大局的作用。县关工委主任詹多淼还亲率全县150多名“五老”挂牌担任义务网吧监督员，长岭镇关工委班子成员挂牌担任镇民事调解员，为青少年的健康成长和促进社会和谐做出了积极贡献。

“少年强则中国强。”该县从事关心下一代工作的老同志在贯彻2个文件中不断倾注着对青少年的爱心，把未成年人健康成长当做义不容辞的社会责任，爱他们甚至超过爱自己的儿孙。杨湾镇成立了爱心妈妈团，结对关爱留守儿童。绝大部分乡镇组织“五老”担任“留守儿童”临时监护人或与“留守儿童”结对帮扶。不少老同志平时省吃俭用，却舍得捐资救助贫困学生。凉泉、长岭等乡镇的老同志自发每天按时在交通要道和危险地段守候，维护学生往返安全。凉泉乡徐彬老人把自家的房屋腾出来免费办幼儿园……，赢得了社会的普遍赞誉。

三是工作更规范。5年来，望江县关工委每年召开两次关工会议，每月集中学习一次，每周星期一集中议事，每天有4人驻会值班。

年初，县关工委5个专委会确定全年工作重点，经集体讨论通过后，合成行事历，有序开展活动，并做到有布置、有监督指导、有工作总结。

县关工委驻会老同志实行分工联系制，共分成4个小组，按工作性质，对口联系乡镇和县直机关单位。负责调研，参加重大活动，检查指导工作，协调解决问题，及时提供信息。

目前，该县各级关工委有驻会老同志1172人，“五老”志愿者3833人，德育报告团67个，法制报告团51个，帮教小组142个，成员902人。他们的工作得到了各级领导充分肯定，社会广泛认同，先后有8人次受到省关工委表彰，36人次受到市关工委表彰。92人次受到县委、县政府或县关工委表彰，16名老同志的先进事迹分别被省、市报刊宣传报导。

经过多年努力，该县关工委按照2个文件要求，逐渐创建了自己的工作品牌。一是青少年读书活动气氛浓厚，形式多样。通过读书、演讲、征文、报告会、座谈会、书画展、诗歌吟诵、观看红色影视片、祭扫烈士墓、国旗下讲话、主题班会、团队活动等形式，收到了良好效果。1篇征文获全国征文大赛三等奖、1篇征文获全省征文大赛三等奖、二幅书画获全市书画赛二等奖。在征文、书画赛的基础上，县关工委精选读书征文100篇，书画40幅编印成册，供全县青少年和同学们学习。是社会主义核心价值体系主题教育活动内容丰富多彩，先后开展了放飞梦想、做四有新人；学习雷锋、树新风、见行动；祖国在我心中；党是阳光我是苗；学党史、知党恩、听党话、跟党走等主题教育活动。取得了一定经验，省关工委主任季家宏曾在2013年第10期《安徽关工通讯》上亲笔批示，要求全省基层关工委学习；三是连年举办青少年模拟法庭活动，对青少年法制教育起到了显著作用；四是农科教步步深入，创业硕果累累，全县青年农民苍创办专业合作社289个，发展专业户2600余户，他们的经验在《中国火炬》、《安徽关工通讯》、《安庆关工通讯》上选登；五是关爱“留守儿童”落到实处，实现了学校、家庭、社会齐抓共管，学校与基层关工组织适时对接的局面；六是爱心助学已形成全社会共识，发动面广，工作力度大，受助贫困生多，金额逐年增加，近三年全县关工系统共筹资159.7万元，资助贫困生1186名，省、市《关工通讯》分别刊载了该县做法；七是协助县教育局等单位监管学校食宿安全和学生营养餐配置不断取得新的成绩，积累了经验；八是“三棋”（象棋、国际象棋、围棋）进校园活动稳步深入，已连办三届全县少儿象棋比赛，为开发学生智力，培养学生进取精神，推动素质教育发展取得良好效果，深受师生欢迎；九是网吧监管力度大、常态化、成效显著，工作经验于2011年在全省有关会议上交流，并在《安徽关工通讯》上选登；十是全县家长学校越办越好，形式活、内容实、受训家长多、流程规范，家教质量不断提高。

为使关心下一代工作按2个文件要求深入发展，不断创新，该县关工委主任詹多淼在今年全县关工会议上，提出了配好班子干，带着感情干，突破难点干，巩固品牌干，创新亮点干，围绕中心干的“六干”要求。特别强调各级关工组织要在围绕中心，服务大局上有新贡献，在创新亮点上有新作为。并具体把“老少共筑中国梦”，评选“孝子贤媳”、“美好少年”活动，做好失足、失管、失学、失业、失亲等青少年工作，推广学生营养餐配置、监管经验，提高关工宣传质量等项工作作为2014年的创新亮点工程共紧抓不放，力争取得实质性效果。

通讯地址：望江县东洲路老干部局大院县关工委

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