张世云同志在全市关心下一代工作会议上的讲话

深入学习，扎实工作，谱写关工工作新篇章

——在全市关心下一代工作会议上的讲话

张 世 云

2016年3月10日

同志们：

现在我代表市关工委作工作报告。

一、2015年全市关心下一代工作主要情况

去年在市委、政府的强有力地领导下，全市各级关工组织，以党的十八大和习总书记系列讲话精神为统领，围绕市委提出的“四个”强市的目标，开拓创新，积极工作，较好地完成全年工作任务。

（一）认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神。习近平总书记“8·25”讲话精神，是加强和改进关心下一代工作的科学指南，是关心下一代工作的重要指导思想。对各级关工委继往开来，开拓创新，开创关工委工作新局面，具有十分重要而深远的意义。总书记批示见报之后，我们立即组织学习，并及时向市委汇报，市委书记虞爱华、市长魏晓明、副书记陈冰冰分别对学习落实总书记讲话作出指示，并以党政两办文件及时发出了“关于认真学习贯彻习近平总书记批示的通知”，要求各级党委、政府和关工委把习总书记指示学习好、贯彻好；要把关工委班子建设好，作用发挥好；要把青少年教育好、培养好。市关工委9月14日召开主任会议，9月24日召开县（市）区关工委主任会议，认真进行了传达贯彻。市关工委领导成员分成五个组深入二十四个基层单位，与基层同志一起共同学习、座谈讨论。与此同时，各县（市）区关工委都闻风而动，纷纷组织学习、宣传、座谈，掀起学习贯彻习近平总书记系列讲话精神热潮。

（二）广泛开展社会主义核心价值体系教育。社会主义核心价值观，是青少年教育的永恒主题。我们围绕这主题展开一系列的宣教活动。

一是在教育中充分发挥德育报告团的作用。为提高讲授质量和效果，5月27日市关工委举办了全市德育教育报告团团长、讲师培训班总结成绩，交流经验，探索方式、方法，进一步激发了参训者做好青少年核心价值观教育的热情。广大报告团的志愿者围绕三个倡导，积极推进社会主义核心价值观教育进课堂、进教材、进头脑，有效地帮助了广大青少年树立正确的世界观、人生观。据统计，去年市及市区关工委德育报告团共作报告1541场，受教育人数达42.37万，获得社会好评。

二是进一步拓展有效的教育途径。2015年，我们把培育和践行社会主义核心价值观教育同“老少共筑中国梦”活动相结合，同“三爱”活动相结合，同“中华魂”主题读书活动相结合，同纪念抗日战争胜利70周年的爱国主义教育相结合，同“学雷锋”活动相结合，同“感恩教育”相结合，出现了生动活泼的教育局面。在“放飞中国梦”的活动中，各地、各学校纷纷举办讲演会、主题班会、征文比赛、书画比赛、音乐会等，激发青少年寻梦、追梦、筑梦的情怀。迎江区华中街道办事处关工委组织1000多名学生，开展“梦”字的书法评比，老书画家们通过讲“梦”、解“梦”、写“梦”，对学生进行生动深刻的“中国梦”教育，其动人情景，在中国老年报上予以刊发。省关工委、教育厅、市关工委、团市委联合举办了“中国梦·我的梦”征文评奖活动，我市有6名中小学生获奖，其中1、2、3等奖各2名。在“学雷锋”、“三爱”和“感恩”活动中，各地抓住节庆点，利用各地的教育资源、基地，开展多种多样的活动，如到烈士陵园祭扫，缅怀先烈；到敬老院清扫卫生，慰问老人；到公共场所值勤，维护秩序等。在“中华魂”主题教育读书活动中，各地认真组织，统筹安排，推动读书活动深入开展。市关工委订购规范读本1万册，分发到各县（市）区和市区15个读书活动联系点，有效地为广大学生提供读书资源。岳西县关工委多方筹集资金，共订购主题教育系列读本6200多册，居全市之首，为学生提供了良好的精神食粮。在纪念抗日战争暨世界反法西斯胜利70周年的日子里，全市关工委系统开展了一系列纪念活动，组织收听收看北京盛大“阅兵式”，聆听习总书记重要讲话，举办各种讲座、报告会、诗词吟诵会、书画比赛、唱抗战歌曲等。8月28日市关工委与市政协、市新四军研究会共同举办了“诗书画”笔会，吟诵诗词，挥毫泼彩，铭记历史，创造未来。8月31日，市关工委与市委老干部局、市老年书画协会联合举办了大型书画作品展，共展出书画作品250多件，3000多人先后留连欣赏，在受到强烈的艺术感染的同时，受到了一次生动的爱国主义教育。9月28日，市关工委、市诗词学会和安庆二中学生共同举办了诗、词吟诵会，老同志与青少年学生交替吟诵词曲，表达了铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来的高尚情怀。

三是开启了对青少年进行普法教育的新航程。在省关工委统一部署指导下，6月24日，安庆市暨迎江区第三届“关爱明天·普法先行”活动启动仪式，在迎江区华中路第二小学举行，市政法委、市关工委及市直三区负责同志出席了开幕式，有中小学生代表1400多人参会。市委常委、市委政法委书记章松代表市委、市政府在会上作了重要讲话，要求关工委战线、司法战线的同志们，要求广大青少年，要从中华民族伟大复兴和祖国未来的历史高度，从全面推进“依法治国”和践行社会主义核心价值体系的战略高度，凝心聚力，齐抓共管，营造氛围，努力开创我市青少年法制教育工作的新局面。从此拉开了我市第三届“关爱明天，普法先行”青少年法治教育活动的序幕。各县（市）区都相继举行了启动仪式，制订了实施方案，深入地开展了普法宣传，普法教育、普法读书、普法体验、法律知识竞赛等系列教育活动，使全市普法教育出现新局面。

（三）有效推动了关工科教工作的深入发展

一是送农业科技下乡，科普惠民。2015年全市县（市）区以上关工委送科技下乡，举办各类农业技术培训班47期，参训人数1.75万人次。市关工委于去年4月29日在太湖县大石乡举办油茶培训班，林业老专家石怀绶就油茶栽培、管理、加工以及林业经济发展作了深入浅出的讲解，县、乡、村有关同志和青年农村近百人参加，并现场解答了农民提出的有关技术方面的疑难。农业老专家昂盛福，在桐城市青草镇三星村，指导种粮大户种植再生稻（一种两稻）300多亩，帮助青年农民种植第四代超级稻1000多亩，均获得好收成，实现水稻亩产双千斤的目标，深受广大农民欢迎。

二是加强农业示范联系点指导，促其规模发展。2015年全市县（市）区以上关工委建立各种类型的农业科技示范点（户）53个，其中市关工委建有3个联系点，目前发展态势良好。去年市关工委科教报告团成员先后深入到潜山、岳西县示范点进行调查研究，就如何进一步搞好农业示范点出谋划策，帮助岳西桃岭村农业示范联系点解决资金5000元，还与市林业局关工委争取林业项目资金4万元，帮助点上青年农民解决发展中资金不足的困难。

三是开设“热线电话”，进行科技咨询。去年科技报告团成员农业老专家程荣海、黄兴国同志，通过热线电话，传授农业植保和棉花种植等农业适用技术，望江关工委要求农技工作者免费提供科技信息服务。据统计，老年科技工作者及科技志愿者去年为青年农民解决几百个疑难问题。

（四）积极参与社会管理工作

一是加大了爱心助学的力度。2015年市关工委筹集资金15.8万元，对全市80名家境贫困而成绩优秀的学生每人给予2000元的资助。去年，又有市政协、安庆石化、地税局、环新集团等单位募捐42万元资金，使市关工委爱心助学资金规模扩大到180万元。至此，市爱心助学会成立11年来，共使用利息101万元，资助贫困新生810人，其中大学新生779人，高中新生31人。与此同时，市关工委创建的“爱心育苗工程”继续延袭，17年共捐资金8.5万元，使岳西山区学校的很多贫困生得到资助。各县（市）区关工委都通过多渠道、多层次、多形式，筹集了大量助学资金，资助了许多贫困学子。宿松县关工委2015年共募集资金130万元，资助贫困学生392人；近五年共筹集资金600万元，资助贫困学生2000多名。望江县关工委6年共集集资金497.26万元，帮助寒门学子4668人，其中去年就募集资金99.12万元，使608个贫困学生跨入大学校门。

二是格外关爱留守儿童。各级关工组织积极配合教育、妇联、共青团部门，办好家长学校，落实代理监护人，明确监督责任，提高监护人素质，确保留守儿童安心、安全。怀宁县关工委积极参与全省“十佳留守儿童”“十佳老年志愿者”评选活动，进一步推动留守儿童工作扎实开展。全县20所留守儿童活动室活动频频，老年志愿者吹拉弹唱，留守儿童欢歌习舞，大手牵小手，其乐融融。潜山黄泥镇关工委，进一步加强对留守儿童的关爱管理，镇带头每人联系2户，镇机关共认领了49名留守儿童，受到村民一次好评，省关工委向全省推介了他们的好做法。

三是为学校、学生创造良好环境。一年来，全市各级关工组织配合有关部门采取多种形式，为青少年健康成长创造了文明、安全环境。特别是市公安局关工委结合公安业务，开展“七个结合”，全面扎实推动了关工工作的深入发展。坚持与公安法制工作结合，派出了1550多名法制副校长、辅导员，上法制课3000多场次，受教育近15万人次，大大增强了未成年人的法制观念；坚持与治安管理结合，派出了3000多人次警力，对辖区校园开展了2000多次检查，维护校园周边活动治安秩序，创造了良好的教学环境；坚持与公安基础工作结合，共建立各类帮教小组840多个，有效地帮教和转化违法犯罪青少年；坚持与刑事侦查工作结合，落实“两法”，维护未成年人合法权益；坚持与道路交通管理结合，保障学校周边交通环境的安全；坚持与消防管理结合，加强校园防火工作，使学生人身安全得到保障；坚持与禁毒工作结合，教育未成年人远离毒品。各地关工委还充分发挥“五老”人员作用加强网吧义务监督，有效地净化了青少年成长环境。

（五）持续推进了基层工作的进展

一是进一步加强基层关工委班子建设。一年来，各县（市）区关工委，根据乡、村两委以及基层关工委人员的变化情况，及时进行了充实调整，加强人员培训，保证了基层关工委工作正常运行。大观区关工委去年进一步健全了组织网络，强化了班子素质，完善了各项制度，使基层关工工作健康有序的进行。桐城市关工委狠抓民营企业关工委建设，典型引路，十九家企业达到“五好”标准。

二是继续推进“双创建”工作。对双创建工作各地都进行了“回头看”，再评估。太湖县关工委坚持“双创建”工作，“目标不变，标准不降，力度不减”，继续采取“三管齐下”的做法，即对县直机关10个单位、对6个乡镇及所属1个村，采取“回头看”检查，组织县直10个单位开展“互看互学互查互帮”活动，有效地推进了全县城乡“双创建”工作常态运行。去年5月的《中国老年报》对该县“双创建”的工作成绩进行了推介。

三是进一步加强了市直部门的关心下一代工作。2015年7月份，市委组织部、市委老干部局、市关工委以“庆老字[2015]17”号文件，下发了“关于加强市直单位关工委工作的意见”。七、八月份市关工委领导成员分组成5个调研督查组，赴市直40多个单位开展调研，进行座谈，共同学习习总书记的重要批示，总结所取得的经验，督查分析存在的问题，研究改进意见。调研督查结束之后，市关工委召开主任会议进行总结，并及时召开情况通报会，引起了强烈地反响，市委、市人大、市政协、市商务局、市经信委等一些单位的关工组织建设就是在督查之后得到充实和加强。

（六）不断强化关工委自身建设

按照建设学习型、服务型、创新型关工班子标准，多年来一直不断强化关工委自身建设。

首先是加强学习。一年来，各级关工委围绕十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习总书记系列讲话精神，通过多种形式，学习中央、省委、市委领导关于关心下一代工作的讲话和重要批示，通过深入学习，进一步提高认识，明确了责任，坚定了为关心下一代事业而努力奋斗的决心。

二是强化了班子建设。去年初，在市委的重视下，市关工委班子进行了充实调整，加强了领导力量。各县（市）区关工委领导班子，也都根据各种实际情况，使班子建设得到了充实和加强。宜秀区关工委班子经过充实调整后，结构更加合理，更加具有活力。特别是市关工委将筹备多年的联席会议制度建立起来，明确了43个成员单位，这些单位明确了专人负责关工工作，有效保证了互联互动联席机制的长效化、制度化。

三是不断改进作风。各级关工委领导成员走进广大青少年之中，深入基层，了解情况，总结经验，解决问题，拓展了视野，增强了创新精神。市林业局和沿江区关工委还开展互学互访的调研活动，通过交流经验，相互借鉴，促进关工工作的共同发展。市关工委不仅深入市直相关单位调研，领导成员每人联系一个学校，一名学生，贴进实际，明了情况，有效促进了基层关工工作的发展，也为市关工委工作决策，提供了第一手资料。

四是加大了宣传力度。去年全市关工系统宣传力度加大，不少文字、照片、电讯稿件在全国各级报刊，网站上刊登。其中迎江区关工委在“中国火炬”、“中国老年报”发稿6篇（含照片），在中国爱国教育网发稿240篇，省关工网站34篇，安庆电视台9篇，安庆晚报13篇，市《关工通讯》33篇，市关工网站2400多篇，创造了全市关工系统通讯报道新记录。此外，订阅《中国火炬》专刊也取得了积极成果，全市县（市）区关工委均被评为全国关工宣传先进单位。《少儿画王》、《少儿科技》订阅均较上年有大幅增长。

2015年我市关心下一代工作取得了新成绩，有了新进展，但也存在一些问题与差距。就全市而言，发展还不平衡，工作的力度还不够，开拓创新精神略嫌不足，基层关工组织建设（乡、村、企业）有待加强，这些都需要我们认真改进和提高。

二、2016年全市关工工作意见

2016年是中国共产党成立95周年，是红军长征胜利80周年，是实施“十三五”规划起航之年，也是我市关工委成立25周年喜庆之年。各级关工委要在党委、政府坚强领导下，抓住契机，开拓创新，努力工作，推动我市关心下一代工作再上新的台阶。

（一）广泛深入地学习、贯彻习近平总书记重要讲话精神

习近平总书记“8·25”重要讲话强调要“坚持服务青少年的正确方向，推动关心下一代工作更好发展”。我们要把学习贯彻习总书记的指示作为推进关心下一代事业持续发展的首要政治任务。省关工委为学习贯彻好总书记讲话精神，提出在全省关工系统开展“大学习、大讨论、大调研”活动。市关工委已于3月6日下发通知，就活动内容、时间、方法、步骤都作出了具体部署。市关工委研究决定，以省关工委提出的“三大”活动为动力，把学习习近平总书记讲话推向新的高潮。时间为半年，分四个阶段进行。今天就是“活动”总动员，会议之后，拟将举办骨干培训班进行专题辅导和讨论。在学习活动的第二阶段，组织县市、区和市直单位进行学习交流，市关工委领导将分工到县、区和市直单位予以督查调研。各级关工组织均要按照省关工委的统一部署与要求落实好、贯彻好。要加强组织领导、周密计划，采取多种形式，把活动引向深入。要着重围绕如何深化认识，如何发挥作用，如何弘扬优势，如何更好地落实重大课题，结合自身实际，组织学习、讨论，把活动开展的既轰轰烈烈，又扎扎实实。

（二）坚持不懈地引导、教育青少年树立社会主义核心价值观，积极开展“放飞中国梦·永远跟党走”的主题教育活动

今年是中国共产党建党95周年，再过5年，我国就要实现全面建成小康社会的第一个百年目标。在中华人民共和国百年华诞之时要建成富强民主、文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。这一重任历史地落在当代青少年的肩上。然而，现在的青少年大都出生在上个世纪末和本世纪初，这一时期正是我国经济高速发展，社会繁荣，物质丰富，人民生活显著提高时期，他们是祖国的幸运儿。但是他们阅历浅、历史知识单薄，不知道国家昔日的苦难，不知道任人宰割的屈辱的历史，更不知道共产党出生入死力挽狂澜，历经艰险浴血奋斗。因此要对青少年进行一次深入地全面地党史、国史的教育。增强爱国情感、树立远大志向，坚定理想信念。要通过专题教育，使广大青少年永远听党话、跟党走，使他们更加爱党、护党、爱国、护国，牢固树立起社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力学习、奋发有为。

在推进主题教育活动中，要注意做到三个坚持，一是坚持历史与现实的对比教育；二是坚持党、国家、社会主义命运密不可分的教育；三是坚持个人、家庭、家乡、国家巨大发展变化的实际教育。这项活动重点在学校，尤其在高等院校。市高校工委、市教育主管部门都要切实地负起责任，主动作为。各级德育报告团要周密安排，精心备课，发挥主题教育的主力军的作用，让“放飞中国梦、永远跟党走”的教育活动在全市轰轰烈烈地开展起来。

（三）千方百计地为青少年的健康成长搞好服务

遵照习近平总书记“坚持服务青少年的正确方向”的重要批示精神，从广大青少年的需要出发，配合有关部门积极参与社会管理，切实搞好服务。要深入开展第三届“关爱明天，普法先行”活动，引导青少年学法、遵法、守法、用法，树立法治意识，增强法制观念，预防违法犯罪，从而为青少年健康成长创造良好环境。要更加关爱农村留守儿童。实施一对一关爱帮扶等活动，使广大留守儿童感受社会的公平、正义，感受到党的温暖阳光。要在广大青少年中广泛开展“学科技、奔小康”活动，为全面脱贫作贡献。继续推进农业科技教育，加强科技培训，抓好科技示范联系点，鼓励青年农民以及“两考”落榜生投身大众创业、万众创新的热潮。市直单位关工委要加强对扶贫点的重点帮扶。做到精力向贫困点倾斜，资金向贫困点投放。支援贫困村的学校建设，援助贫困户学生，支持贫困地区青年自主创业等。要继续做好助学助困，加大筹集力度，使青少年困难群体得到关心关爱。要主动参与家庭教育，健康教育和安全教育，积极举办文化、体育、才艺、创意小发明等方面培训展示，提高少年儿童的综合素质和创新能力，促进德智体全面发展。

（四）扎实有效地加强基层建设

目前，基层关工组织仍是一个薄弱环节。各县（市）区关工委，在大力加强自身建设的同时，必须把工作着力点放在基层。坚持把基层关工工作的组织建设、队伍建设、制度建设等项工作纳入党建目标管理加考核体系。要按照建设“学习型、服务型、创新型”关工委班子的要求，加强基层关工组织班子队伍建设，配好带头人，壮大“五老”队伍，尽可能把退下来的符合条件、又有从事关心下一代工作积极性的老同志吸收到关工委队伍中来。要继续抓好“双创建”活动，在己有的基础上，认真组织“回头看”，实行动态管理，促进基层关工委创建活动深入持久的创新发展。要抓好市、县直机关的关工组织建设，通过创“五好”活动，把市、县直属机关的关工工作激活起来，要继续加强民营企业关工组织建设，抓好青年职工爱岗敬业的职业道德和业务技能培训，新的一年里要努力实现民营企业关工委建设有新的发展。

（五）积极主动地加强关工委自身建设

继续围绕建设“学习型、服务型、创新型”关工委的目标，按照“三严三实”的要求，全面加强自身思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、理论文化建设，不断提高领导水平，努力把关工委建成关心下一代的坚强堡垒。抓好关工委成员单位联席会议制度，定期听取工作汇报制度、定期研究工作等制度。要大兴调查研究之风，市关工委领导拟于今年二季度分成几个组，深入到县（市）区、乡镇、村就基层关工委建设情况进行专题调研。不断探索有益于青少年健康成长的新理论、新途径和新方法，建立完善关工委领导成员联系基层，联系青少年制度。积极主动加强与新闻媒体的联系，发挥好他们主渠道作用，努力办好自身的宣传载体（安庆关工通讯、安庆关工委网站）。

（六）认真总结25年工作，精心筹备纪念安庆市关工委成立25周年暨表彰大会

安庆市关工委组建于1991年，至今已走过25年的奋斗历程。25年来，在市委、政府坚强领导下，在上级关工委的正确指导下，在社会各界大力支持下，我们始终坚持以中国特色社会主义理论体系武装头脑，大力弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的五老精神，在关心教育青少年健康成长的工作中，弘扬主旋律，激发正能量，做了大量卓有成效的工作，办了许多实事，为实现中华民族伟大复兴的中国梦和建设“四个强市”、建设美好安庆做出积极贡献。我们要认真总结25年的工作经验，开展评选“双先”活动，表彰先进，宣传典型，适时召开纪念表彰大会，普写安庆关心下一代工作新的篇章。

同志们，忆往昔风雨兼程，看未来豪情满怀。让我们在习近平总书记重要指示的指引下，不断创新，扎实工作，用心、用力、用情地去做好关心下一代工作，为把青少年培养成为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班而不懈努力！为打造“四个强市”建设美好安庆，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献！