同志们：

在全市上下认真学习贯彻党的十八届六中全会和省第十二次、市第十一次党代会精神之际，市委、市政府隆重召开纪念市关工委成立25周年暨全市关心下一代工作表彰大会。回顾历史，总结经验，表彰先进，开创未来，意义十分重大。首先我谨代表市关工委向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在关心下一代工作岗位上的全体同志致以诚挚问候！向莅临大会的市委、人大、政府、政协领导和省关工委领导表示衷心感谢！向市关工委前任主任康兆郁、周公顺同志表示崇高敬意！向重视和支持关工委工作的全市各级党政领导和社会各界致以真诚的谢意！

这次会议，得到市委的高度重视。会议召开之前，市委常委会议专门听取了市关工委的工作汇报，对市关工委的工作充分肯定，对进一步教育好服务好青少年提出了殷切希望，也对开好这次会提出明确要求。下面，我就25年来特别是近几年来全市关心下一代工作和今后打算讲几点意见。

一、我市关工委25年发展历程和近年来主要工作

市关工委成立于1991年12月，至今已走过25年的奋斗历程。经历了初创探索、巩固提高、创新发展三个阶段。25年来，在市委的正确领导和省关工委的关心指导下，在有关部门和社会各界的配合支持下，在全市各级关工组织和广大“五老”的积极努力下，取得了显著成绩，受到了市委和上级关工委的充分肯定，也得到了广大“五老”同志和青少年的热烈拥护。市关工委曾二次荣获全国关心下一代工作先进集体、四次荣获全省先进集体，多人次荣获全国、全省关心下一代工作先进个人光荣称号。回顾总结我们的工作，突出表现在以下几个方面：

（一）学习贯彻习近平总书记系列讲话精神广泛深入

党和国家始终关心青少年健康成长，高度重视关心下一代事业的发展。习近平总书记近年来多次讲话，要求各地“认真贯彻十八大精神，发挥‘五老’优势，做好关心和教育青少年健康成长的相关工作”。特别是去年，在中国关工委成立25周年之际，又对关心下一代工作作了重要指示，为新时期关心下一代工作的创新发展提出了要求，指明了方向。习总书记的重要指示，在我市引起强烈反响。市委领导及时作了“学习好、贯彻好”的批示，并向各级党委、党组印发了学习贯彻的通知。全市关工系统闻风而动，根据市委的要求和省关工委关于开展“大学习、大调研、大讨论”的部署，迅速掀起了学习、贯彻的热潮。各级关工委先身自学，学深吃透，在领会精神实质上下功夫，从而增强了使命感，提高了抓好关心下一代工作的政治责任。充分运用培训班、报告会、《关工通讯》、关工网站以及新闻媒体等形式开展宣传活动，使“指示”深入人心，使广大“五老”和青少年受到深刻生动的教育。在此基础上，全市各级关工组织开展了较大规模地研讨。市关工委组成4个小组，于2015、2016两年分赴各个县（市）区市直近40个单位，进行了为期2个月的认真调研，并通过汇报会、座谈会、讨论会，对关工工作的形势、任务、经验、差距进行了深入研讨。全市各级关工委在研讨中，总结了成绩，增强了信心，找出了短板，谋划了措施，从理论与实践的结合上寻求了推进关心下一代工作顺利发展的新途径。

（二）深化青少年思想道德教育成效显著。25年来，全市各级关工委和广大“五老”按照中央和省、市委的部署，结合不同时期青少年成长的需求和特点，以纪念日和重大历史事件为契机，运用喜闻乐见的形式，生动活泼地开展各种教育活动，不断提高青少年思想道德素质。最近几年来，每年突出一个主题，采取“十个一”的形式，开展“学党史、颂党恩、跟党走”、“学雷锋、心向党、讲道德、见行动”、“老少共筑中国梦”、“爱学习、爱劳动、爱祖国”、“放飞中国梦、永远跟党走”等主题教育活动和《中华魂》读书活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，激发他们立志成人成才、报效国家社会的思想情怀。各地还注重和加强教育阵地和教育基地建设，有效地丰富了教育内容，拓宽了教育渠道，使教育活动更具吸引力和感染力。据不完全统计，近五年我市共组建德育报告团332个，先后开展各种报告8000多场次，受教育青少年累计达211.85万多人次；建立教育基地132个，受教育青少年139.95万多人次。这些都为青少年践行核心价值观，起到了积极促进作用。

（三）法教、家教、科教扎实推进。普法教育富有成果。我们会同市综治办、司法局连续开展“关爱明天，普法先行”活动，每次启动仪式声势大，效果好，在全国、全省召开的表彰会上，我市有众多的关工组织和“五老”人员受到表彰。近几年来，全市累计开展普法教育报告会6140多场次，受教育青少年257.8万多人次，法制副校长目前已达907人。各地关工委还积极开展法制进校园、“少儿模拟法庭”、帮教失足青少年等，都取得了很好效果。家庭教育有效进行。我们配合教育、妇联等单位在全市建立各级各类“家长学校”851所，每年累计办班130多期，培训家长16余万人次。截止去年止，全市共建省级家长名校42所，有效地促进了家庭教育的进展。科教兴农扎实推进。各级关工委配合有关部门，围绕新农村建设和农民脱贫致富奔小康，组织农林业老科技专家和“五老”人员，开展送科技下乡，科技培训，印发科普材料等，促进青年农民致富。近5年，全市共办科技培训班210次左右，受训青年农民2.2万人次，印发科普资料1.2万余份，市关工委还配合有关部门建立了4个科技示范联系点，以点带面指导、帮扶青年农民兴业致富，取得了积极成果。

（四）参与社会治理工作富有成效。一是助学助困。市关工委共筹集爱心助学资金178万元，使用利息101万元，资助贫困大学、高中新生810人；还建立“爱心育苗工程”，连续十多年对贫困地区的贫困学生进行资助。各地关工委都通过各种渠道、各个层次、各种形式，筹集了大量助学助困资金，救助了许多贫困学子。仅近5年累计，全市关工系统共筹措资金1682万元，受益学生达1.5万人。二是关爱留守儿童。各地关工组织配合教育、妇联等部门，办好家长学校，落实代理监护人，明确监督责任，开展结队帮扶，开办寄宿制学校、四点半学校、快乐学堂等，积极为留守儿童做好事、办实事、解难题，帮助解决留守儿童亲情缺失和监管缺位的问题，引导留守儿童树立乐观的人生态度，培养自立、自强、自信、自尊的思想品格。三是帮教帮扶。全市关工系统积极配合有关部门动员1521名“五老”进入411家网吧担任义务监督员，推动青少年参与零犯罪社区、村组、学校等创建活动，对失足、失管、失学、失业、失亲青少年进行帮扶。5年来共建立帮教小组811个，帮助1591名失足青少年做好转化工作，从源头上化解社会矛盾，促进社会和谐。市关工委领导成员多年坚持与10名贫困小学生结对帮扶，跟踪服务，取得良好效果。同时，各地还建立各种服务平台，深入开展了为青少年的各种服务活动。所有这些，都有效地利用社会资源，较好地为青少年营造了健康成长环境。

（五）组织建设、“五老”队伍不断壮大。25年来，在市委和各级党委的重视下，全市关工组织由初创时的100多个发展到3745个，“五老”关工队伍由初创期的1000多人发展到4.9万多人，逐步形成覆盖全市、普及城乡的组织网络。特别是近五年来，各地深入开展“双创建”、“基层年”活动，使关工组织，队伍建设达到一个新水平。一是关工组织班子结构更加科学化。全市各级关工委班子随着党政人事调整，不断充实加强，乡镇、县直单位关工委基本形成党政副职兼任主任、老同志任常委副主任，村、初中、小学基本形成村书记任关工小组组长、校长和老同志任副组长的格局，这对加强领导、协调推动关工工作常态化发展有着很重要作用。二是优秀关工组织不断增多。据2014年统计，全市乡镇关工委“五好”达标率70%，“三无两有”关工先进村达标率60%以上，使全市关工战线充满生机和活力。三是关工组织更加网络化。各地狠抓关工组织的拓展，不断向机关单位延伸，向民营企业延伸，向村民组、大屋场、楼栋延伸，近五年全市已新增关工组织366个（其中党政机关102个，民营企业171个，村（居）93个），新增“五老”2805人，更促进了关工组织的网络化。

（六）自身建设水平不断提高。25年来，全市各级关工组织围绕建设“学习型、服务型、创新型”关工委，坚持把加强自身建设作为改进工作，提升水平的重要渠道，从思想、组织、作风制度建设入手，逐步形成了关工委特殊的工作机制。通过召开会议，举办培训、外出考察等形式，组织“五老”认真学习中央和省、市有关文件精神，统一思想，提高认识，明确职责，不断增强工作的责任感和使命感。借助报刊、电视、广播、网络等主流媒体，创办关工通讯和工作网站，组建通讯员队伍，建立优秀通讯员奖励制度等，加强对关心下一代工作的宣传。今年市关工委与市委宣传部联合发出了《关于进一步加强关心下一代宣传工作的通知》。加强部门配合，建立了成员单位会议联席制度，互通情况，加强协调，形成工作合力，为关工委营造了良好的工作氛围。在制度建设方面，我们先后建立健全了会议、学习、财务管理、公文处理等制度，做到了“有章理事”和“按章办事”，推进关心下一代工作科学化、制度化、规范化。在调查研究方面，我们围绕青少年的热点、难点问题，每年开展1-2次专题调研，有不少论文在全国全省的关工刊物上发表和获奖。

二十五载辛勤耕耘，二十五载求索奋进。我们深刻地体会到：

——党委、政府的重视与支持，是做好关心下一代工作的根本保证。关工委是党领导下的群众性工作组织，主要是通过“指导、推动、协调、配合”的八字方针，动员、引导社会各界共同关心青少年健康成长。搞好这项工作关键是依靠党委、政府的重视和支持。我市历届市委、市政府和各级党委、政府，高度重视关心下一代工作，将其纳入议事日程和精神文明总体规划，市委常委会每年听取一次关工工作汇报，解决困难和问题，尽一切努力提供必要的工作条件，市委已明确将关工工作纳入党的建设考核内容。各级党委、政府办公室每年转发关工委工作要点，制定出台了加强和改进关心下一代工作的意见，定期表彰奖励先进，党委、政府领导主动参加关工委会议和重要活动。各级关工委也主动作为，主动向党委请示汇报，当好桥梁纽带，当好参谋助手，努力做到“有为有位”、“有位有为”，保证了关心下一代工作的顺利开展。

——围绕中心、服务大局，是做好关心下一代工作的基本原则。实践证明，关心下一代工作，只有坚持从改革发展稳定的大局，服务于党委、政府的中心任务和工作重点，紧紧抓住青少年中的热点、难点问题，有侧重地开展工作才能把握正确方向，抓住工作重点，使关工工作更加富有成效。25年来，我市各级关工组织急党政之所急，想青少年之所需，尽关工委之所能，紧密结合实际，及时谋划工作思路，提出工作新举措，在围绕中心、服务大局中较好地发挥了关工委的独特优势和作用。

——充分发挥“五老”作用和优势，是做好关心下一代工作的力量源泉。以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范为主体的“五老”，是关工组织凝神聚力的宝贵财富和强大动力。25年来，我市广大“五老”以坚定的理想信念、崇高的奉献精神、务实的工作作风，奔走于校园内外，活跃于社区乡村，为弘扬优良作风、推动道德实践、传播科学知识、指导家庭教育，帮助特殊群体而尽心尽力，赢得了全社会的尊重和爱戴。实践证明，各级关工委，只有在党委支持下充分发挥“五老”在政治、经验、威望、时空、亲情等方面的特殊优势，大力弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，才能保证关心下一代工作顺利开展。

——立德树人，突出思想教育，是做好关心下一代工作的永恒主题。把青少年培养成为中国特色的社会主义事业合格接班人，是关心下一代工作的宗旨。我市各级关工委多年如一日，把深入开展以理想信念为核心的各种教育活动，作为一切工作的重中之重。尤其是近几年，我们突出把社会主义核心价值体系教育融入关心下一代工作的全过程，一年一个主题，一年一个高潮，不断将主题教育活动引向深入。在实践中，坚持四重：重调研，把握情况，有针对性开展思想道德教育；重培育，坚持以德树人，以文育人，以行感人；重关爱，坚持以情动人，切实为青少年办好事办实事；重践行，引导青少年自觉践行社会主义核心价值观。25年的实践证明，坚持马克思主义在意识形态中的主体地位，坚持用中国特色社会主义理论体系教育青少年，是促进青少年健康成长的根本方向，是唱响关心下一代工作的主旋律。

——重心向下强化基层，是做好关心下一代工作的基础。各级关工委始终坚持抓基层，打基础，大力加强基层组织建设。通过争取党政领导重视，落实有关政策文件，寻求有关部门支持，培育推广先进经验，坚持人力物力财力向基层倾斜等办法，有效破解了“五老”队伍、办公场所、工作经费、活动阵地和专职人员配备等困难和问题，特别是近年来，通过“双创建”、“基层年”活动，更有效地激活了基层的内在活力，极大地促进了基层关工的思想、组织、作风和制度建设，推动基层建设上了一个大台阶，使基层工作出现你追我赶、百花争艳的良好局面。

——加强自身建设注重协作配合，是做好关心下一代工作的基本前提。关心下一代工作具有广泛的社会性。加强关工委的自身建设是做好关心下一代工作的关键之举。首先要自身练功，切实加强组织建设，强化组织网络，配好办事人员，做到有组织、有队伍、有制度。同时，还要动员社会各界的参与配合。多年来，各级关工委围绕建设“三型”班子的目标，不断完善自身建设，积极加强与相关部门和社会各界的协作配合，建立联席会议制度，逐步探索出了一套互联互通、互助互动的工作机制，更好地凝聚了社会力量，共同推进了关心下一代工作的发展。

以上经验体会，是全市各级关工委多年奋斗历程的结晶，凝聚着全市“五老”的智慧心血，弥足珍贵，值得珍惜。我们要认真传承，发扬光大。

同志们，25年来，我市关心下一代工作所取得好的成绩，是市委、市政府坚强领导和省关工委精心指导的结果，是有关部门通力协作和社会各界大力支持的结果，是历届关工委班子和广大“五老”共同努力的结果。在此，我代表市关工委向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还有许多差距和薄弱环节，主要是发展不够平衡，基层组织还不够健全，“五老”发动面不够广，自身建设有待加强等。我们必须以纪念25周年为新起点，按照市委、市政府和省关工委新的要求，更加努力工作夺取新的胜利。

二、今后工作的几点意见

习近平书记指出，十年树木，百年树人。祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。我们要深刻领会，秉承教导，立足现实，面向未来，以强烈的理论自信、道路自信、文化自信、制度自信和历史责任担当，把这一关系党和国家命运前途的伟大事业一代一代传承下去。

未来五年，是我国“十三五”规划全面实施的五年，是全面建成小康社会决战决胜的五年，也是关工委工作继往开来、续写新篇的五年。未来五年，做好全市关心下一代工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，紧紧围绕五大发展理念和全市经济社会发展大局，充分调动各级关工委的积极性、创造性，充分发挥“五老”优势和作用，坚持育人为先，服务为上，践行使命，主动作为，为打造“四个强市”，建设美好安庆，早日实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。

（一）深入学习十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步推动关心下一代工作的发展

党的十八大和习总书记的系列重要讲话精神，是做好关心下一代工作的科学指南，为我们在新的起点实现新的奋斗目标提供了基本遵循。各级关工委要在前期贯彻的基础上，切实加强组织领导，制定周密计划，开展督促检查，采取办班培训、座谈交流、理论探讨等多种形式，把学习贯彻活动，不断引向深入。要把学习、贯彻工作与落实六中全会精神紧密结合起来，与学习贯彻安庆市十一次党代会精神结合起来，增强使命感，强化责任担当，推进创新发展。要通过学习贯彻，进一步明确关心下一代工作的战略意义，进一步端正为青少年服务的方向，进一步弘扬“五老”精神、发挥“五老”作用，进一步加强各级党委对关心下一代工作的领导，促进全市关心下一代工作再上新台阶。

（二）突出思想道德建设，进一步唱响主旋律

加强和改进青少年思想道德建设是关系中国特色社会主义事业兴旺发达的希望工程。各级关工委必须坚持服务青少年的正确方向，从小从早抓起，着眼立德树人，培养理想信念，创新科学途径，引导和帮助青少年扣好人生第一粒扣子。要突出重点，找准主题。坚持以中国梦宣传教育为主题不变，根据各个时期青少年的不同特点和需求，一年一个侧重点，形成惯例，常抓不懈。教育内容以理想信念教育、党史国史和国情教育、优良传统教育、传承红色基因、培养优秀接班人教育为重点，培养和提高青少年的理论自信、道路自信、文化自信、制度自信，激发青少年爱党、爱国、爱社会主义的热情，培养青少年高尚的道德情操和良好品质。继续发挥“五老”报告团、宣讲团的作用，向青少年讲历史、讲传统，传思想、传精神。要推进实践养成。引导青少年从身边小事做起，从日常点滴做起，把社会主义核心价值观贯穿到日常学习生活中去。要引导青少年开展学雷锋、讲文明、树新风活动，大力倡导志愿服务精神，在关心他人，奉献社会中体验社会主义核心价值观真谛，打牢弘扬践行的思想基础和行为规范。要建好关爱基地，积极整合利用社会资源，努力开辟各种类型的校外教育活动阵地。要开展学英模、学先进活动，激发广大青少年崇德向善的自觉性和积极性。

（三）坚持服务青少年的正确方向，进一步为青少年健康成长创造良好环境

各级关工组织要积极参与创新社会治理，切实维护广大青少年的合法权益。深入开展普法教育，继续抓好“关爱明天、普法先行”活动，引导青少年“学法、尊法、守法、用法”，树立法制观念，预防违法犯罪。积极协助相关职能部门，开展社会环境专项整治行为，不断净化网吧、网络、荧屏、出版物市场和校园周边环境。广泛动员“五老”参加结对帮扶矫治工作，采取各种有效措施，帮助失足、失范青少年矫正、转化，创建更多的零犯罪社区、学校。要加大扶贫关爱力度，把关爱工作的重心更多的聚焦广大贫困农村，积极响应中央和省、市委脱贫攻坚的工作部署要求，积极动员广大“五老”同志，投入到“脱贫攻坚，关工助力”活动中去。继续办好爱心助学会，筹好、管好、用好助学资金，让更多贫困学生得到关心关爱。继续推进农村科技教育，加强实用技术、就业技能学习培训，助力精准扶贫，帮助农村青年增收致富。市直单位关工组织和贫困县的关工委要在脱贫攻坚战中发挥独特作用，做到精力向扶贫点倾斜，资金向扶贫点投放。要认真总结关爱留守儿童的经验，树立典型，更扎实，有效地推进农村留守儿童和城市流动儿童关爱工作的开展。

（四）抓好基层建设，进一步激发关心下一代工作的内在活力。

关心下一代工作的重点在基层，基础在基层，我们要以巩固提高基层组织和队伍建设成果为目标，积极探索加强基层建设的新思路、新举措，有效整合工作资源，更好地服务基层、巩固基层，活跃基层。要不断扩大关工委组织的有效覆盖面，继续加强农村、社区、学校、国企、非公有制经济组织的关工组织建设。探索向社会组织以及自由职工等群体延伸。各县（市）区关工委要肩负起承上启下的关键作用，认真履行直接服务指导基层的重要职责，切实把关心下一代工作落实到基层。要加强“五老”队伍建设，动员更多符合条件，又有热心的退休老同志加入到关工委工作体系中来，学习“五老”、关心“五老”、尊重“五老”，为党的事业后继有人再作奉献，再创佳绩。要更加深入地开展“双创建”活动，坚持标准，注意质量，在巩固提高的基础上，促进更多的基层组织争创先进，更加“活”起来、“强”起来，使基层组织逐步走上持续健康发展的规范化、制度化轨道。

（五）加强自身建设，进一步提升关心下一代工作的领导水平。

各级关工委要继续围绕建设学习型、服务型、创新型关工委的目标，全面加强自身思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、理论文化建设，不断提高科学领导水平。要组织关工委成员认真学习中国特色社会主义理论体系，学习有关青少年的政策理论和法律法规，学习外地成功经验。要制定培训计划，建立培训机制，争取二、三年内将全市所有关工委成员和专职干部轮训一遍，提高工作能力和水平。要转变作风，深入调研，及时发现和总结先进经验，通过宣传典型，推广经验，以点带面推动工作。要加强关工宣传工作，努力办好专刊、网站，借助新闻媒体，建立通讯队伍，提高通讯报道水平，扩大提升关工委的影响力。要进一步加强关工委办公室建设，强化力量，提升效能，调动积极性，增强责任感，充分发挥参谋助手、服务联络的职能作用。要继续巩固完善关心下一代工作联席会议制度，主动加强与有关部门的协调配合，充分发挥成员单位的作用，努力做到思想联通、组织联体、阵地联建、资源联用、优势互补，不断增强下一代工作整体合力。

同志们，回顾过去，我们在探索中前进，成绩喜人；展望未来，我们要继续应对挑战，任重道远。在新的征途上，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心党中央周围，以“四个全面”战略布局为统率，在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻十八届六中全会和市第十一次党代会的精神，抓住机遇，主动作为，开拓创新，为把青少年培养成为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人而不懈努力！为实现市委提出的建设“四个强市”、建设美好安庆，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献。