桐城市委、市政府高度重视青少年普法工作，先后组织开展了两届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。2016年7月，又启动国家级创建活动，今年8月，“创建全国青少年普法教育示范区活动”圆满收官，中国关工委、司法部、中央综治办命名桐城市为 “全国青少年普法教育示范区”。

                                            党政主导    部门联动

　　市委、市政府主要领导统揽抓总，成立了高规格的创建全国青少年普法教育示范区领导小组，市长任组长，关工委、教育、司法、综治办、共青团、妇联等单位负责人分别担任副组长和成员。

　　   市委办、市政府办印发《活动实施方案》，明确部门职责、活动时序安排，明确每项活动的主办、协办及配合单位、责任人，完成时限及具体内容，制定了创建标准和验收测评体系。各镇、街道和创建单位相应成立了活动领导小组，制定活动实施方案，细化了措施。市创建领导小组分级、分区指导、督查，确保创建工作按时序要求稳步推进。对创建工作采取任务目标管理，包括市镇同步、目标化管理、分项分类指导，任务清单式布置，帐单式督办，推进创建活动深入开展。

　　创建活动中，市委书记刘中汉对创建工作作出批示并听取创建工作汇报。市长陆应平多次主持召开创建领导小组会议，分析研判，指导推进创建工作。

                                          创设载体   丰富活动

　　    创建工作重点在学校。确定市教育局、司法局、青草镇为市示范创建点，确定桐城中学、三河初中、实验小学等10所学校创建“零犯罪学校”。示范带动，辐射全市7.6万名中、小学生全员参与创建活动，同时辐射村居、社区。

　　结合青少年年龄特点和身心发展规律，创设载体，促进法治观念入脑入心。在通学读本的基础上，组织图片展、观看影片等活动，通过班会、晨会、黑板报、墙报、专栏等形式，做到学校全覆盖、学生全覆盖。以赛促学，以赛促行，使学生通过读法、学法、知法、用法，内化于心，外化于行。

　　   各校同步开展“开学第一课”法律知识讲座，全面启动普法活动和“零犯罪学校”创建。先后组织“关爱明天、普法先行”演讲竞赛、法律知识竞赛、征文比赛、少儿书画展等丰富多彩的形式，共收到征文208篇，展出书画作品200多幅。市司法局、公安局、市检察院干警等定期进校园讲课，宣传法治精神。全市组建法制报告团、法制宣讲员、法制副校长、五老志愿者、青年志愿者等5支队伍，开展校园释法活动。17名年轻司法干部担任青少年法制宣传先锋队，有力促进了学校、社会、家庭的互动。

                                            建立机制   形成合力

　　   建立联席工作机制，形成“党政主管、关工委协调、部门合力、社会参与、共同推进”的领导机制，“共建平台、资源共享、优势互补、放大效应”联席机制，“一事一议、一家牵头、大家参与、上下配合”的部门联动机制，协调“社会、学校、家庭”共同推进青少年普法教育的协调机制等，齐抓共管，构建我市推进青少年普法教育长效机制。

　　办好家长学校，开展家教活动，做到家长、学生互动，共同学法守法；司法法治等部门密切配合学校，开展校园释法、社区(村)普法，营造浓厚的法治氛围；关工部门充分发挥联席机制作用，加强协调，整合资源，优势互补，放大正量效应；涉法及涉及青少年教育相关部门同力同向，为祖国的未来把好关。

　　     加强普法教育活动宣传。市级各主流媒体对创建活动跟踪宣传报道，市文明委将普法教育纳入文明城市、文明村镇创建和文明单位考核体系。市司法局打造“线上线下一体”青少年法治宣传新阵地，在盛唐广场设立普法广场、普法橱窗，开通“村里APP”、普法公众号、微博及社交平台，与市电影公司联手播放法治片、法治宣传微电影；市关工委网站上开设专栏，传发法治专文，推介各地创建活动与经验；市教育局组织学校创新课堂教学模式，开展有奖抢答、法律辩论赛、模拟法庭、群口相声、主题班会、晨会活动，使学法活动有声有色；共青团、妇联发挥各自优势，开展志愿者活动，送法进村、社区，开展法律咨询、心理健康服务；市创建领导小组办公室编发简报，及时介绍各地创建动态，为青少年普法教育活动造势，扩大活动效应。

　　    通过青少年普法教育示范区创建，中小学生守法观念、法制观念进一步增强，法律素质整体提升，青少年违法、犯罪率大幅度下降。2015年，市法院受理青少年犯罪案件9件9人，判决9件9人；2016年，受理青少年犯罪案件3件3人，判决3件3人；2017年1- 5月份，受理青少年犯罪案件5件5人，判决4件4人(其中作案时间为2012年的案件为1起，另3起作案时间为2016年)。全市公安立案的青少年刑事案件2015年10起，2016年7起， 2017年1-5月1起；检察系统教育、感化特别程序2015年9起14人，2016年7起8人，2017年1-5月2起2人。校园安全得到强化，连续三年无重大青少年群体性安全责任事故发生，有力促进了全市法治建设和文明城市创建。                   

                                                             (桐关委 ： 汪桂云)