江辅洲

      青少年是祖国的未来，民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人，承担着实现中华民族伟大复兴的重任。

      青少年的茁壮成长，不仅需要科学文化知识教育，更需要理想、道德和法治教育，而法治教育是道德教育的基础。为此，加强青少年法律意识的培养是贯彻依法治国方略的一项重要的基础性工作，是培养新世纪合格建设者和接班人的战略任务。我从基层关工委员会工作的践行中感悟到，对青少年的法治教育应注重以下几点:

                        ——把法治教育融入到严守纪律教育之中

       纪律是特定社会组织为了实现共同目标而制定的要求全体成员共同遵守的行为准则；法律是指由国家制定或认可，并由国家强制力（即军队、警察、法庭、监狱等）保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的一种行为规范（社会规范）。

        法律与纪律都是为规范人们的行为而规定的行动准则，不同点:一是产生和形成的方式不同。法是由国家制定和认可的；纪律是由特定的社会组织制定的；二是 实施的范围不同。法律是对全社会成员的普遍要求；纪律只对特定组织中的成员提出的要求；三是保证实施的方式不同。法律是依靠国家强制力保证实施的；纪律是靠强制性与自覚性相结合来实现的；四是处罚方式不同。违反法律必须受到法律的强制制裁；违反纪律将受到批评教育和组织纪律处分。

       在一定意义上讲，纪律是社会组织内部的法律，而法律是任何社会组织都不得逾越的纪律。法律与纪律在规范人们的行为时，相互之间是一种相辅相成的辩证关系:

       首先，守纪是守法的前题。通常情况下，一贯严守纪律的人，除主观意志以外的原因，是很少发生违法犯罪行为的，相反，故意违法犯罪的人，通常是不遵守某种或某些纪律的人。其次，法律和纪律之间存在着量与质的关系。俗话说:“小时偷针，大时偷金”、“小洞不补，大洞叫苦”正是说明了这种辩证关系。如:中学生张某，在小学时就常与同学争吵斗殴，多次教育难以悔改，2017年6月，为点小事追打同学，用砖头击打同学致人重伤，结果触犯了《中华人民共和国刑法》第十七条之规定，构成故意伤害罪，受到法律的惩处。张某所在学校以此案为鉴，把整顿校纪与学法用法紧密结合起来，使全校师生遵纪守法的自覚性显著提高。

                        ——把法治教育融入到爱党爱国教育之中

       爱国主义是中华民族的光荣传统，是推动中国社会前进的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是社会主义精神文明建设主旋律的重要组成部分，同时也是中国培养“四有”新人的基本要求。爱国主义教育是提高全民族整体素质的基础性工程，是引导人们特别是广大青少年树立正确理想、信念、价值观，促进中华民族振兴的一项重要工作。

       爱国与热爱中国共产党是统一的。因为中国是在中国共产党的领导下建立起来的，是在中国共产党的领导下走上了社会主义道路，又是在中国共产党的领导下发展成为一个繁荣昌盛，走在世界前列的强国。现仅以抗击“新冠疫情”为例: 2020年，冠状肺炎，在全世界暴发漫延。中国共产党一声令下，无论是官是民，是男是女，是老是少，十四亿中国人民团结一心，众志成城，与疫魔进行英勇斗争。为阻挡疫情漫延，2020年2月3号（春节前一天），根据党中央的号令:武汉“封城”。到4月8日，76个日日夜夜，城内2000多万人民，坚守城池，运用各种方式与疫情展开斗争。在此期间，党中央调集340多支医疗队、42000多名医疗人员奔赴武汉，十多家方舱医院迅速建立，半月左右火神山、雷神山医院拔地而起。由于共产党的坚强领导，武汉、乃至全国，疫情得到了迅速有效的控制。截止2020年7月28号，据世界卫生组织统计:全世界新冠肺炎确诊人数累计:16814817例，死亡:658123例。其中，美国确诊人数累计4498343例，死亡152319例。分别占世界总数的26.75%和23.14%。而我国确诊人数，累计为87457例，死亡人数4664例。分别占世界总数的0.52%和0.71% 。我国抗击新冠疫情之所以能取得举世瞩目的成果，其根本原因，乃是得益于共产党的英明、正确、坚强领导和得益于特色社会主义的优越制度。世界卫生组织总干事谭德塞也感言:中国抗击新冠疫情“行动速度之快，规模之大，世界罕见，这是中国制度的优势”。无数事实已充分证明了，只有共产党才能救中国，只有共产党才有新中国，也只有共产党，中国明天才能更加欣欣向荣、灿烂辉煌。

        爱党爱国，是青少年思想道德教育的核心内容，然而法治教育是思想道德教育的基础，因此，应将法治教育贯彻到爱党爱国教育之中，使青少年认识到，爱党爱国就必须学习、拥护、遵守党领导人民制定的国家法律，忠实履行《宪法》及有关法律赋予的“维护国家统一和全国各民族团结”，“遵守宪法和法律，保守国家机密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，遵重社会公德”，“维护祖国安全、荣誉和利益”等义务，以及“不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为”。还必须同一切反对党的領导，危害国家安全（如毁坏、焚烧国旗，搞港独、台独)等行为作坚决斗争。把爱党爱国铭记在心，化为自覚行动。

                     ——把法治教育融入到青少年健康成长过程中

        青少年的健康成长，关系到家庭幸福，社会稳定，民族兴旺，国家富强。由于青少年，特别是不满十八周岁以下的未成年人，处于人生发展进程中的幼弱阶段，生理、心理尚未成熟，缺乏自我保护能力，容易受到伤害，并在行进中可能发生方向偏差，甚至走上违法犯罪的道路。为保证青少年的健康成长，必须要有多方面的关爱、支持和保护，其中最重要的保护，是法律保护，因为它的实施以国家强制力为后盾，保护者必须执行，对被保护者、青少年的成长而言，发挥着引领、导航的作用。为此，我们要认真学习《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律，把对未成年人法定的“四保护”:即学校保护、家庭保护、司法保护和社会保护落到实处。同时，要把法治教育融入到青少年成长的全过程，使他们知晓、熟记并能正确行使法律赋予他们:受教育权、生命权、身体权和健康权，身体自由权和内心自由权，肖像权、名誉权、隐私权、财产受到管理、保护权，独立财产权、生活获得照顾权、民事活动代理权、休息娱乐权、获得良好的校园环境权、拒绝乱收费权、拒绝不合理劳动权、拒绝不合理校内校外活动权、荣誉权、著作权以及平等对待权和必须履行的:维护国家统一和民族团结的义务；遵守宪法和法律、保守国家秘密、爱护公共财产、遵守劳动纪律、遵守公共秩序、尊重社会公德的义务；维护国家的安全、荣誉和利益的义务；保卫祖国、依法服兵役的义务以及依法纳税的义务。

        事实证明，青少年一旦能够正确行使和履行法律赋予的权利与义务，不仅是对自我的有力保护，也是他们长期接受法治教育以及学校、家庭、司法和社会对他们依法保护、取得显著成效，并以获得健康成长的集中体现和标志。

        长期以来，在党中央的正确领导下，各级党委、政府非常重视青少年的健康成长，狠抓青少年法律意识的提高，并取得了十分可喜的成果，然而，新时期青少年法治教育是一个系统工程，任重而道远，需要不懈努力。

                                (作者系迎江区关工委常务副主任、区关工委教育报告团团长)