童建方

                                  关爱路上 “五老”前行

        “十年树木，百年树人。”青少年是祖国的未来、民族的希望，关心青少年的健康成长是党和国家的大事，是关系到社会主义千秋大业后续有人的大事。我们党和国家始终把培养教育青少年作为关系党和国家前途命运的一项战略任务。习近平总书记指出：“当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。”关心下一代工作是一项伟大的育人工程，是一个永恒的课题。在世界多极化、经济全球化、信息网络化、科技进步日新月异、综合国力竞争日趋激烈以及敌对势力加紧对我国实施“西化”、“分化”的严峻考验面前；随着我国改革开放不断深入扩大，社会主义市场经济加快发展，社会经济成分、组织形式、就业渠道、分配方式等日益多样化的形势下，对青少年学生的思想、学习、工作和生活，都会产生不同的影响，他们的世界观、人生观、价值观都会出现种种新情况、新问题。

        “关爱托举梦想，关爱书写华章。”青少年一代面临新世纪、新形势的考验、挑战和机遇，因此，有效地做好关心下一代工作，增强青少年的拒腐能力，提高青少年的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，无疑是十分紧迫、十分必要的。关心青少年健康成长是全党全社会的共同任务，而“五老”是一支不可替代的重要力量。广大“五老”具有政治优势、威望优势、经验优势、时空优势。他们爱教育、懂教育、善教育，是党和国家的宝贵财富，是培养青少年的重要教育资源。建立关工委组织是党和国家重视青少年健康成长，重视发挥老同志特殊作用的重要举措。“五老”参与关心下一代工作，是党和人民赋予的崇高职责，是历史和时代赋予的光荣使命，是弘扬中华美德的最好体现。他们自愿为培养下一代作贡献，是“老有所为”中最有意义的，是党和人民最需要老同志出力的地方，也是老同志实现其为革命和建设事业奋斗终身崇高夙愿的最佳选择。发动“五老”参加关心下一代工作，既是老龄工作的延伸和拓展，也是全社会共同育人的需要。“信仰指引方向，奋斗通往远方。”迎江区广大“五老”在关心下一代的广阔舞台上老有所为、发光发热，为培养社会主义建设者和接班人不断作出新的更大贡献。

                          真查实查补短板    务求实效强基础

       “没有调查，就没有发言权。”2019年11月，迎江区关工委对全区各基层关工委、关协进行了全面检查，走访82个基层关工委、关协，关工委“十个有”全部落实到位，没留死角。据统计：对照省“双创五好”标准，全区关工委、关协优秀达标率达95%以上。但是按照关工委“五好”标准：领导班子建设好、“五老”作用发挥好、制度健全执行好、活动经常效果好、探索创新成果好，我们发现的确还存在一些不容忽视的问题与薄弱环节：1、部分单位领导不重视。习近平总书记在2015年8月25日纪念中国关心下一代工作委员会成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会中指示： 各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为、发光发热。这一重要指示道岀了关工委老同志“说一千道一万，党政重视是关键”的心声。2、布置的工作不落实。3、工作不规范。4、制度不健全。常言道：“制度再好不落实等于零，抓落实不到位等于零，布置工作不检查等于零。”5、“五老”队伍比较蒲弱。主要表现“五老”队伍人数虽有一定数量，但实际参与工作的“五老”比较少，不想干、不愿干、不会干的现象还较为普遍，感到带钱做“义工”难以为继；“五老”队伍的组织与工作运行机制仍在许多方面亟需完善；“五老”能力提升机制有待探索；“五老”工作环境和条件有待进一步改善；在关工委工作中，他们的思想方法、处事方法不大“对路”，“越位”“错位”“不到位”等现象客观存在，只做“规定动作”，没有“自选动作”，工作缺乏创意和特色。6、经费保障。基层关工委经费存在“政策上没规定，预算上没科目，开支上没口子”，“五老”开展工作必要的开支如交通费、电话费、务餐费等，基本上都是“自掏腰包”。分析其原因，有客观的因素，也有主观的因素，引起了迎江区委、区关工委的高度重视。谋发展、寻突破，就要直面一个个具体问题，破解一个个发展障碍，在新时代的关爱事业中寻找新的方位，把握好新的战略定位，努力实现队伍、平台、“品牌”、活动和资源的优化配置，线上线下有机结合，使关心下一代工作更加合“潮流”、接地气、添活力、增实效。

                                   夯实基础    规范创新

        关心下一代工作是一项庞大而复杂的社会系统工程，也是一项极富挑战性、开创性的伟大事业。基层关工委是开展关心下一代工作的前沿阵地和战斗堡垒。做好关工委基层基础工作，关系到一个单位关工委工作发展的全局。“克服短板，取得进展，必须推出非凡的举措。” 迎江区关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，不断创新基层关工委工作机制，有效激发了工作活力，呈现“新时代，新担当，新作为，新成效”良好态势。

        一是党建带关建，标注新的高度。区关工委在贯彻落实习近平总书记的重要指示和市关工委85号文件精神时，深刻认识到“党建带关建”的重要性，进一步树立了“党建带关建”工作理念，理清了“党建带关建”工作思路。区委出台了56号文件《关于加强新时代关心下一代工作意见》，明文规定：区关工委由区委副书记分管、组织部长主管、四大班子主要负责人联系关工委工作；精简了机关，区关工委由原来14人减为7人，加强和充实了基层；乡、街道关工委主任一律由党（工）委书记兼任。区关工委制定了“迎江区关心下一代工作”指导手册，规范了基层关工委组织建设，编印下发了“十个有”的指导手册。①有组织领导；②有计划安排；③有办公场所；④有制度上墙；⑤有活动记录；⑥有人员名册；⑦有文件资料；⑧有儿童之家；⑨有救助档案；⑩有经费保障。纳入党政工作目标体系，制定“四统一”（统一研究、统一部署、统一检查、统一考核）、“四纳入”（纳入党政工作议事日程、纳入社会发展总体规划、纳入考核奖励范围、工作经费纳入财政预算）、“四到位”（组织到位、人员到位、保障到位、活动到位）。全区现有关工委组织 102个，从事关工工作的“五老”人员有1182人，实现了“全覆盖”。区关工委将2021年作为关工委工作质量提升年，大大增强了“五老”做好关工委工作的获得感、幸福感、归属感。

         二是夯实筑牢基层基础，奏响新的乐章。华中街道关工委召开工作会议。街道关工委执行主任谢传为给4个社区新增的42名“五老”人员解读了关工委职责和任务：三无、四有、五教、“双创”、迎江区关工委制定的基础建设10条标准等。孝肃街道关工委召开工作会议。区关工委执行主任王德义、常务副主任钱世杰出席了会议。街道办事处副主任、关工委副主任方杰主持了会议。钱世杰带领大家学习了习近平总书记在纪念中国关工委成立30周年的重要批示和国务院副总理孙春兰的重要讲话。方杰宣读了“关于调整孝肃街道关心下一代工作委员会成员的通知”，传达了迎江区关工委工作要点，提出了街道关工委2021年工作意见：一、牢记立德树人使命，不断深化对青少年的主题教育；二、坚持不懈参与预防和减少青少年违法犯罪工作；努力提升校外辅导站的办站水平；四、做好弱势群体结对帮扶工作；坚持“党建带关建”原则，强化关工委自身建设。新上任的4个执行主任发表了“担当新的使命、成就新的光荣、作出新的贡献”的建议和做法，4个社区关协主任也畅谈了“知责于心、担责于身、履责于行”的想法和打算。

        三是发挥“五老”作用，书写新的荣光。全区各级关工委致力于强基固本，搭建平台，提供保障，为基层关工委创造良好的环境。区关工委、华中街道关工委先后成立了党支部，宜城街道关工委积极筹备成立党支部，标志着“党建带关建”又迈出了实质性的一步，成为基层关工委发展的新品牌。在经费保障上，各级领导都加大了对关心下一代工作资金投入。组织建设的考核由党组织牵头、关工委参与，采取专题调研、听汇报、查资料、基层座谈等方式，对所有实施“党建带关建”工作情况，按照考核细则逐项逐条进行检查打分，考评情况由主管领导签批进行通报、奖优罚劣。人民街道将街道所辖的机关、单位、企业、个私纳入到关工委的管理范畴之内，统一人员，资源共享，把关工工作扩大到全社会，形成了“大关工”新格局。今年6月、7月，区关工委又对全区各基层关工委、关协进行了“回头看”。通过深入细致的调查研究，寻找和把握关工工作和其他方面工作的交会点和切入点，在合力做好工作的实践中，增强关工工作在基层的亲和力和融合度。“苍海横流，方显‘五老’英雄本色。”在抗击疫情的人民战争中，宜城路街道关工委组建志愿服务队，通知刚发出，87岁的李银德老党员就挺身而出，第一个在微信群请战。华中街道关工委执行主任，八十岁的谢传为当上单元长，担当起湖心南路396号的防疫排查重任。区关工委常务副主任钱世杰担任单元长，对36户疫情的排查一丝不苟，为居民点亮“暖心灯”。区关工委主任汤传新创作的“防疫鼓劲篇”发挥了宣传、鼓劲效能。不少“五老”人员、志愿者慷慨解囊捐款，被传为佳话。安庆好人、“五老”志愿者程国选十年来共向慈善机构捐款58000余元，帮助92名学子圆梦。疫情期间，他又向区红十字会捐款10000元。区残联为三家残障学校的残疾孩子在疫情期间送去每校20000元及10000元的口罩等防护用品。区关工委执行主任王德义在中央号召的当晚就向党组织提出时，立即捐款1000元。“天有大汎，必有大爱。”连日的强降雨，导致长江水位居高不下，长风村退休党员干部吴召年和耿心月等7名“五老”党员主动申请到长江江堤，坚守防汛一线。75岁、中共党员、市劳模的新洲乡鲁绪生，在抗洪抢险工作中，柳林组组长因家里有事，防汛期间不在新洲。鲁绪生得知后，主动找到村党总支部，愿意承担起队长的职责，参与防汛工作。他巡堤查险、砍草除障、开挖沟渠......连续十几日，一直坚守一线，有时甚至忙到凌晨，没有一天能安心地睡一个安稳觉。64岁的新洲乡南木村“五老”党员吴权文，自防汛以来，始终冲在一线。他在巡堤查险中发现有2处渗水现象后，立刻带领民工采取砂石导渗方式及时处置险情。刘自德是康宁村退休老支书、老党员，已经70多岁高龄了。汛期以来，他全身心投入防汛工作。天然村退休老支书、老党员陈富春充分发扬“我是党员，我先上”精神，第一时间主动请缨要求上圩堤，自发组织村里的老党员成立防汛志愿队。“一名党员就是一面旗帜，一个‘五老’就是一个典型。”锡麟社区关协自2019年11月13日成立“五老”志愿者队伍以来，在500多个日夜中，无论是治安巡逻、黄赌毒摸排、邻里矛盾调解、安全隐患排除，宣传《宪法》、《民法典》法律等，都有他们的身影。截止今年4月底，该“五老”志愿者服务队已发展成员16人，共开展开展巡查216次，处理大小事务共159件。

         “理想之光照亮奋斗之路，信仰之力开创美好未来。”自党史教育开展以来，迎江区广大“五老”充分发挥政治优势，到学校、企业、社区宣讲习总书记“七一”重要讲话、百年党史。习总书记“七一”重要讲话是立足我们党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点，回望光辉历史、擘画光明未来，是一篇马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，对于激励全党全军全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义。迎江区关工委深刻领会精神实质，准确把握实践要求，激发磅礴奋进力量，努力在新的赶考路上创造新的辉煌。区关工委积极引导各级关工委沉下心来学、联系实际学；区关工委坚持以上率下、率先垂范，在学习上有更高标准、更高要求，发挥示范带动作用。区关工委召开主任会议，深学细照学党史；召开区关工委报告团会，调整人员，制定计划，撰写宣讲材料，把宣讲党史教育活动的各项工作落到实处。各基层关工委积极开展“九个一”活动（组织一场学习教育，上好一堂专题党课，组建一支思政团队，举办一次主题演讲，开展一个实践活动，开展一次先进评比，进行一次集中展示，开展一次主题征文，进行一次实践活动）。区关工委教育报告团副团长方忠明到滨江学校、四照园小学，给青年教师讲述《回忆以往 不忘初心》；华中街道关工委执行主任谢传为给4个社区“五老”、青少年讲党史；区法院关工委执行主任曹一江，一条腿受伤，仍然拄着拐杖，到六楼参加区关工委和税务局关工委联合举办的党史课。红旗社区八旬老党员梁传胜24年戎马生活、60余年党龄。他花费10年时间，摘抄党史书籍、伟人诗词、经典引言等 ，用掉宣纸纸张4000余张，用坏毛笔20余支，50余本装订成册，超120万毛笔字，用独特的方式为建党100周年送上一份特殊的“生日礼物”。全区“五老”开展青少年聆听一次红色故事、阅读一本红色书籍、参观一次红色教育基地、重走一次红色之路、开展一次志愿服务的“五个一”活动。全区关工委已形成“政治引领共抓、组织网络共建、教育资源共享、‘五老’队伍共管、志愿服务共推”的党建带关建共融新格局。

        迎江区关工委切实扛起关心下一代工作的政治责任和历史使命，不断创新“党建带关建、同台唱戏，团建融关建、借台唱戏，社建促关建、搭台唱戏”工作机制，实现了推动新形势下关工委基层基础工作强起来的战略目标。区关工委在关爱领域中争第一、创唯一，力求关工委工作快人一步、先人一拍、强人一手、胜人一筹，呈现出“年年有进步，三年大跨越”的良好态势，实现了“全国争亮点，全省争先进”的工作目标：2018年，区关工委荣获全省关工委先进集体光荣称号；2019年，区关工委荣获全省关工委“十佳”先进集体提名奖；2020年，区关工委荣获全省关工委先进集体光荣称号；2020年，区关工委荣获全国“中华魂”读书活动先进单位，39位同学分获全国、全省先进个人光荣称号；区关工委执行主任王德义被荣获全国关工委先进个人光荣称号，区关工委主任汤传新荣获全省优秀离退休老干部光荣称号；区检察院荣获全省关工委法治教育工作先进集体，华中街道关工委执行主任谢传为荣获全省思想道德教育教育先进个人，被授予全省最美家庭；区教体局华三小大队辅导员张金捷荣获全省关工委思想道德先进个人光荣称号。中共安徽省安庆市委宣传部、安庆市文明办命名第七批“安庆市学雷锋活动示范点”和“安庆市岗位学雷锋标兵”中，团迎江区委被命名为“安庆市学雷锋活动示范点”；华中路三小在第二十七届全国青少年爱国主义读书教育活动中，荣获优秀组织奖；今年6月，迎江区关工委又荣获省关工委第十一届“党是阳光我是苗”少幼儿书画大赛组织奖。今年6月25日，省关工委常务副主任主任陈履祥、刘玉尧、市关工委主任张世云等到迎江区调研关工委基层基础工作，点赞：迎江区关工委“有一个好的领头人、好的班子、好的队伍、好的思路、好的作风、好的成效，排在全省‘第一方阵’”。