姚   云    

        望江县人民检察院关工委从“五抓”入手，关爱未成年人成长，注重未成年人思想道德建设，夯实法治教育基础，创新活动载体，讲究工作方式，注重宣传实效，未成年人思想道德建设有新成效。

        一、抓组织协调，未成年人思想道德建设整体合力不断推进。关爱未成年人是全社会的系统工程，该院关工委发挥“五老”在未成年人思想道德建设方面的特殊作用，积极主动做好未成年人思想道德建设工作。一是完善工作机制。健全未成年人思想道德建设联席会制度。2011年，在该院关工委牵头下，与县教育主管部门协商，会签《关于建立联系协作机制的意见》，决定在全县教育系统建立中小学校法治宣传教育联系协作机制，从检察机关聘请法治副校长，预防和减少未成年人学生违法犯罪，并定期召开联席会议，及时通报情况，总结经验。二是落实责任分工。按照关心下一代工作的目标要求，制定未成年人思想道德建设工作要点，明确责任分工，突出工作重心，加强与县关工委、共青团、文明办、综治办等部门的协作和配合，增强教育的实效。三是抓好督促检查。组织未成年人思想道德建设工作专项督查，加强和改进未成年人思想道德建设工作进展和成效，查找薄弱环节，及时提出整改意见，促进问题的有效解决。

        二、抓教育深化，未成年人思想道德建设活动向纵深拓展。该院关工委遵循未成年人身心特点和规律,在全县各中小学校开展不同形式的系列法治宣传教育活动，未成年人思想道德教育力度和空间不断拓展。一是组织送法进校园。每年九月新生入学之际，受聘的18名法治副校长主动到所在学校开展法治宣传教育，针对不同年龄段未成年人在校学生实教。通俗易懂，图文并茂的形式，用身边的鲜活案例教育身边的人，为新入学的新生们上了第一堂法治教育课。此外，12.4法治宣传月、五四青年节或国际志愿日等节点,不定期组织人员到学校开展活动。二是开展形式多样的法治宣教活动。与县关工委、教育局联合主办“文凯杯”全县中学生法律法规知识竞赛，受到社会、学校和家长的肯定。配合相关部门共同开展青少年模拟法庭工作。通过“模拟法庭”的形式，教育广大中小学生进一步学法、知法、懂法，不断增强学生的遵纪守法意识。

          三、抓载体创建，未成年人思想道德建设实效不断提升。一是在自身建设上抓落实。该院关工委始终把未成年人思想道德教育建设摆在重要位置和议事日程，作为份内之事，应尽之职，做到思想上重视，人力上支持，物质上保障，行动上参与。二是在健全机制上抓落实。通过专门的业务办案团队和专人负责办理未成年人犯罪案件，充分保障未成年犯罪嫌疑人的诉讼权利。出台了《快速办理轻微刑事案件处理机制》、《贯彻宽严相济刑事政策实施意见》和《未成年人思想道德教育手册》等规章制度，保障载体有丰富的内涵，抓落实有制度的支撑。三是在关爱上抓成效。持续做好“关爱助学”活动，为农村贫困大学生特别是贫困留守未成年人给予关心关爱，每年关工委都组织和动员，找爱心人士，或从有限的经费中，资助包保村贫困学子度难关，款物价值近万元，受资助的学生大学毕业参加工作后，用自己的实际行动回馈社会，报答乡梓。四是关注“特殊未成年人”健康成长。贯彻“教育、感化、挽救”的方针，对主观恶性不大、罪行较轻的未成年人犯罪案件，作不予起诉决定。同时关工委还与业务部门共同建立帮教小组，定期回访、促其转化，并出台《未成年人犯罪记录封存实施办法》，保护未成年人的权益，有利于未成年犯更好地回归社会，最大限度地降低刑罚对未成年人成长的不利影响。

         四、抓工作重心，“多位一体”教育网络进一步巩固完善。一是深化家庭教育的基础地位。积极引导建立家长学校，紧紧依托家长学校，不断强化、深化家庭教育理念，以专家学者宣讲、家长谈经验、学生谈感受等方式，把科学的家庭教育方法普及到每名学生。二是参与学校法治教育管理。2020年8月，在文凯学校设立“莫雄检察官工作室”，将法治课堂搬到学生身边，零距离开展法治宣讲、心理咨询和疏导，增加了“防火墙”，及时打上了“补钉”，有力地提升了防范意识。三是拓展社会教育的影响力。紧紧抓住“我们的节日”平台作用，不断挖掘传统节日蕴含的社会美德，把社会主义荣辱观、价值观和传统节日活动有机相结合，在传统节日中使未成年人感受中华传统美德的魅力。以“快乐暑假与文明同行”为主题，依托司法机关、社区、学校、家庭，动员全社会力量参与，组织开展各种形式的未成年人暑期教育和社会实践活动，加强防溺水、交通安全、涉毒品等宣讲宣传，积极引导未成年学生安全、文明、愉快度过暑假。

         五、抓集中整治，营造良好的内外部生态环境。未成年人犯罪是刑事犯罪中一个特殊群体，值得特别关注。据该院实践中办理的案件情况看，近三年来办理未成年人刑事犯罪案件15件20人，未成年人犯罪态势已刻不容缓，已严重影响到社会稳定和谐。未成年人违法犯罪既有主观原因更有客观方面的教育原因、社会原因等，因此要做到有的放矢，就必须从家庭、学校、社会以及司法等多层次入手，加强预防工作，通过定期、不定期开展法律宣讲、“大手拉小手”、“检察官妈妈”等活动，切实为未成年人解决家庭教育、心理健康、社会保护等方面存在的问题。通过专题讲座、知识竞赛、观看影视、展览、征文、模拟法庭等丰富多彩的未成年人法治宣传教育活动，寓教于乐，在潜移默化中促使未成年人接受法津知识的教育，提高法律素养，养成守法习惯，增强自身免疫力。特别是要发挥“五老”作用，通过报告会、演讲会、法治课等多种形式，加大对未成年人进行思想道德教育。通过“五老”的参与，了解掌握学校周边治安动态，及时提出开展社会治安秩序整治的工作建议，多形式、多渠道、多手段的内外整治，营造良好的内外部生态环境。