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我的20年关工情

【时间:2021-08-24】【阅读:238次】

                                                                       姚 云       

       1999年7月,我从望江县人民检察院反贪局检察员岗位上调整到法律政策研究室任研究员,转行到政工等综合部门工作。从此与关工工作结缘,至今已有21年了。  2022年6月即将退休的我,本想从此会轻松些,然而,2021年6月,组织上又安排我接任院关工委主任,由此,20余年的“配角”转换成“主角”,肩上的责任也更重了。

         初涉关工:要做就认真去做

         20年前的关工委在人们心目中可能印象不深,基础差地位低社会影响面小,是个可有可无的边缘机构,在一个单位来说,更是少有人愿意去做。关工队伍建设、领导分工、经费保障都难到位,虽说面上成立了机构,但作用发挥很有限。

         2000年初,在综合部门工作的我,被领导安排兼职关工委工作,当时还不满40岁正年富力强,也就二话没说,服从组织安排,出任关工委办公室主任。说是主任,其实就是个办事的人,只是叫起来好听些罢了。分管领导和关工委主任跟我说,工作你先抓起来,实际上就算是授权我主持工作。关工工作当时还是个新生事物,没有现成的经验可借鉴,因此我只好在干中学,学中干,从实践中去摸着石头过河。虽说过去从过军、在企业单位也做过,但这是全新的工作,一时也摸不出门道。没有现成的,我只能找来书本,向各级文件和政策法规学,又主动跑上级关工部门,跑关工工作做得较好的单位,取真经虚心学。同时扑下身子,调研单位情况,摸清家底,找准难点提出想法,争取领导的重视和支持。通过一步步工作成效的显现,关工委工作逐渐步入正轨并得到领导的肯定,越来越受到重视,进而列入党组议事日程,做到了与检察工作同部署、同检查、同考核,思想上重视,人力上支持,物质上保障,行动上参与。此后,4任检察长都担任关工委名誉主任,关工工作能亲自过问,协调解决工作中存在的一些难点、难题。

        如何更好发挥关工的作用?有许多基础工作需要去做,也要从基础做起。建立一支高效精干的关工组织队伍,是面临的第一大任务。我协助主任挑选那些热爱做关工工作、有一定工作能力、法理水平较强的离退休老干部和相关业务部室主要负责人参加,形成了有分管领导,以老同志为主体,职能科室参加的关工委班子。班子搭建起来了,又要有相应的活动场所。当时的检察院还在老办公区,办案办公用房都较紧,哪能为关工委腾出一间活动室?只得与我所在的部门一起办公,本职、兼职两手抓。随着办案办公用房的步步改善,关工委硬件、软件也得到不断提升。现在有专门的关工活动室、有专人办公、有办公设施、有规章制度上墙、有活动经费、有值班日志、有会议记录簿等,同时不断健全关工委学习、例会、调研、联络等一系列规章制度,基本具备关工工作硬、软件的要求。

        2008年以来,我院县关工委被评为县“五好”关工委,2012年被市检察院评为先进关工委,2020年获得县“五好”关工委标兵提名,2021年获得县委、县政府“五好”关工委标兵单位称号。

        20余年:做配角也有价值

         二十多年来,我一直甘当配角,先后受4任检察长领导,与2任关工委主任共事,且一直在一线兼职从事关工工作,倾注了大量心血和汗水,得到各级领导的肯定。多年的关工工作,我体会到不能脱离检察职能的基础上,才能做好做实。一是人性关怀。检察院是法律监督机关,关工工作要主动围绕党和政府的中心工作开展,特别是要围绕履行未成年人检察职能开展活动。在关工委的推动下,我院较早出台了贯彻宽严相济的刑事司法政策实施意见,对未成年人犯罪案件审慎批捕起诉,为未成年嫌疑人创造改过自新的机会和健康成长环境。如我院办理的一件8人公诉案,其中7人系高三学生,1人为辍学社会人员,涉嫌罪名为盗窃和掩饰、隐瞒犯罪所得罪。当时正面临高考冲刺阶段,是学习任务最紧张时期。如采取常规的办案方式,会影响这几名学生的心态,产生破罐破摔的念头。得知这一情况后,我主动与承办该案的主诉检察官联系,在人性化的关爱下,特案特办,案件提起公诉后,法院判处6人为缓刑,1人单处罚金,这7名学生全部参加高考,其中1人录取二本、4人录取中职。去年底,我在回访中得知,当年这些“失足生”,都有了较好的出路,有的成家立业,在各自领域为国家和社会做贡献。有的学业有成,攻读硕士研究生。如果当年一棍子“打死”,哪来的今天。二是机制创新。办理未成年人案件,要坚持以教育为主、惩罚为辅的原则和贯彻“教育、感化、挽救”的方针,及时出台《快速办理轻微刑事案件处理机制》等,大大缩短了办案期限,提高了办案效率。未成年人是特殊群体,办案中,保护涉案未成年人的名誉,尊重其人格尊严,不公开或传播涉案未成年人的姓名、住址、照片、图像等资料,又出台了未成年人信息封存制度。在驻所检察中,发现未成年人与成年犯罪嫌疑人有混关、混押的情况,及时建议纠正。三是做好帮教。对作出不起诉的未成年人,建立帮教小组,定期回访、促其转化,形成常态化机制。关工委与第一检察部对这些主观恶性不大、罪行较轻的涉案未成年人,去所在乡镇村(社区)宣布不予起诉决定并建立帮教组织,同时与镇村相关人员组织座谈,现场以案释法。作为关工委副主任的我都是不遗余力,坚持到现场到活动中去。由于我个人也做了一些工作,多次被评为市县关工委优秀通讯员,全县关心下一代工作先进个人等荣誉。

        主动作为:活动载体暖人心

        关工委工作不仅仅是嘴上说,更要注重体制机制的创新,活动载体的支撑,关工工作才富有生命力,才能体现关工的价值。工作中,我总结出要在三个方面发力:一是在法治宣传上发力。学校是检察机关法教宣传的主阵地,要做学生思想道德教育的“守护神”,预防和减少未成年人违法犯罪的屏障。为此,要充分发挥离退休“五老”成员的作用,坚持围绕“急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能”的工作方针,以民族精神、理想信念、道德情操和尊纪守法四个教育为主题,组织干警深入学校、村(社区),通过报告会、演讲会、法治课等多种形式,对未成年学生及学生家长进行系统教育。通过我的不懈努力,得到检教双方主要领导的重视。2011年,我院与县教育局商定,决定在全县教育系统建立中小学校法治宣传教育联系协作机制,从最初的10所、12所到现在的18所学校聘请了18名检察官为法治副校长,从一般干警到党组成员、检察长都成了法治副校长的一员。我个人也先后两届任县二中法治副校长,检教法治副校长领导小组办公室主任。每年法治副校长都能主动深入学校深入课堂,开展形式不同的法治宣传教育活动。特别是九月开学季,法治副校长更是集中力量、集中时间为新生上好人生第一课,扣好第一粒扣子。院关工委成员每当此时,也能跟班同行,既做协调指导工作,还与法治副校长一样上台授课,尽心尽责。又在我的推动下,县关工委、检察院关工委和教育局关工委共同举办了全县中学生法律法规知识竟赛,更是得到各方一致的好评。这些活动,我无不亲临一线,每一个环节,每一项程序,都事无巨细,既做指挥员又是战斗员。二是拓宽思路上发力。通过定期、不定期开展法律宣讲、“大手拉小手”、“检察官妈妈”等活动,切实为未成年人解决家庭教育、心理健康、社会保护等方面存在的问题。通过“五老”的参与,了解掌握学校周边治安动态,及时提出开展治安秩序整治的工作建议。还与相关部门一起共同督查网吧、书店等场所,净化文化市场,做一名“监督员”。捐资助学是关工委一项重中之重工作,也是项爱心工程,每年暑期,我始终放在心上、抓在手里,积极向党组建言献策。这样,每学年我院均会选择一至二个学校或包保村七八名学生作为捐助对象,助力贫困家庭学生度难关,先后在长岭中心学校、高士中心学校、望江二中、长岭中心学校以及包保帮扶村为中小学生或贫困大学生每人资助800-1000元不等。2020年与县教育局共同捐资2.3万元,检察长、局长亲自送到县特教学校50多名残障学生手中,受到在场学生家长们的赞许。同时关工委成员还积极参与社会活动,与检察网格干警一道下村到户参与防汛、防疫、防溺水等工作,为民办事实,每遇重大险重任务,也能看到关工成员的身影。三是内外兼顾上发力。不仅要做好在校学生、社会上辍学未成年人的成长成才工作,还有义务对本院年轻干警和干警子女的关爱关心。近年来,我院新招录九O后公务员、聘用制书记员近20名,上小学到大学干警子女12人,关工委把教育年轻干警及干警未成年子女成长工作做为一项重要任务去抓去落实。结合“五四”、“六一”、中秋、重阳等节点,开展“五老”与青年干警座谈,畅想未来。开展党史、检察史和革命传统教育,加强对年轻干警及干警子女的思想道德教育。积极组织开展社会实践,以烈士陵园缅怀先烈、观看爱国影片、举行社会主义核心价值观知识竞赛、读书演讲比赛、12.4宪法日宣传、义务植树、义务献血、敬老院义务劳动等多样化活动,弘扬正气,涵养情操。特别是开展的暑期亲子教育活动,更是以年轻干警与干警子女为主,开展“一对一”的亲子结对活动,在这磨合配合中形成亲与子的默契。20多年来,我院年轻干警及干警子女没有一人因违法犯罪受到处罚,干警子女参加高考录取率达100%,其中本科20人,研究生8人,有3人还被保送国外留学深造。

        正因为有关工委的主动配合,所开展的活动主题鲜明,内容高尚,方法得当,成效显现。我院先后获评全国青年文明号、全省维护妇女儿童权益先进集体、全市优秀青少年维权岗、“检察官担任学校法制副校长工作”被安徽省未成年人保护委员会评为第七届全省未成年人保护“十大”事件。

        不断追求:永葆青春献余热

        即将离岗退休的我,组织还要我为关工工作做点事,作为一名党员,作为热爱关工工作的老检察人,我觉得有义务也有责任。“春蚕到死丝方尽,蜡烛成灰泪始干”,活到老、学到老、做到老,不仅仅体现自身价值,更多的还是为祖国的花朵、民族的未来办些事。虽说年岁大又身患多种慢性疾病的侵扰,但“老骥伏枥,志在千里,烈士暮年,壮心不已”,这就是我的暮年追求。时代在前行,关工工作也要随时代与时俱进。这些年,我在院主要领导的支持下,大胆创新,先后建立了未成年人思想道德教育基地、青工法治教育讲堂,在文凯学校探索设立“莫雄检察官工作室”,同时还在谋划延伸建立“莫雄检察官驿站”,制作一部反映未成年人的微电影教育片。关注农村留守儿童、预防未成年人暑期防溺水等工作是全社会的责任,针对这类活动开展师出无名,在得到院主要领导的同意后,我主动与高士镇关工委联系,共同建立了《关心下一代工作委员会联系协作机制》,明确了目标要求、活动形式等内容,并召开了第一次联席会议,达成了暑期重点工作安排,参与了该镇关工委组织的防溺水督查、农村留守儿童之家建设等工作。未成年人社区矫正,关工委还存在帮教缺失的情况,我委商议,向县关工委建议,将其纳入帮教范围,由县关工委牵头,社区矫正主管部门和监所检察部门共同参加,加大整治力度,出台相应的法规,堵塞漏洞。

        我院关工工作所取得的成绩,与周进、江学海两任原主任领导带头、辛勤工作分不开,我将以他们为榜样,再接再厉,再立新功。关工工作的路还很长,党在期待、人民在期待、社会在期待,新的团队已组建,号角已吹响,我和我的团队在思考,如何在现有的基础上,百尺竿头更进一步。乡村振兴、关工助力,防溺水、保安全,留守儿童、关怀关爱,捐资助学、检察作为,法治教育、拓宽思路......,还有很多工作需要去做,用情去做,用心去做。

       20多年无怨无悔的关工人,只要组织需要,只要身体能顶得去,只要,只要......,我都愿为关工事业奉献。